Решение по делу № 2А-1757/2023 от 24.03.2023

Дело № 2а-1757/2023

25RS0029-01-2023-001089-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 24 марта 2023г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг.; признании незаконным и отмене постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., с участием в качестве заинтересованного лица филиал «Газпромбанк» «Дальневосточный»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. ему через интернет-сайте ФССП России стало известно, что судебным приставом-исполнителем ОСП ПО УГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 было вынесено постановление XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, на основании исполнительного листа ФС XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного Фрунзенским районным судом г.Владивостока. Однако, данное постановление в его адрес не направлялось, что является нарушением его законного права как стороны исполнительного производства на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене, как вынесенное на основании исполнительного документа, не соответствующего требованиям ФЗ-229, с пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя. Кроме того, истец никаких долгов не имеет. В настоящее время судебным приставом-исполнителем производятся меры принудительного характера, что ставит под угрозу существование истца и членов его семьи. Происходит постоянное списание денежных средств в его счетов в банке, обращается взыскание на имущество и источник доходов, без надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг.; признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг.; обязать административного ответчика направить в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства и предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взысканий на доходы, счетах в банках, иное имущество и иные меры.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица филиала «Газпромбанк» «Дальневосточный» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГг. с ФИО1 в пользу филиала «Газпромбанк» «Дальневосточный» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 663170,55 руб.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. взыскателю был выдан исполнительный лист ФС XXXX, который был предъявлен на исполнение в ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю для принудительного взыскания.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу.Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП направлено в адрес должника через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Факт получения постановлениия судебного пристава-исполнителя подтвержден скриншотами базы АИС ФССП России, представленными в материалы дела, соответствии с которым ФИО1 на Портале государственных услуг ознакомился с постановлением о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГ в 11:23:07, что, в свою очередь, подтверждал статус программного обеспечения: «сообщение прочитано».

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. №606 утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным». (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В силу требований названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель по поступившему на исполнение исполнительному документу обязан возбудить исполнительное производство, если не имеется оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (представляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что исполнительный документ, предъявленный в установленный срок в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, соответствовал положениям части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю отсутствовали основания для отказе в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, несогласие административного истца с вынесенным судебным решением, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя. На дату возбуждения исполнительного производства сведений об отмене судебного акта не имелось.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя, однако таких обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг.; признании незаконным и отмене постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., с участием в качестве заинтересованного лица филиал «Газпромбанк» «Дальневосточный», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2023г.

Судья Н.В. Онищук