Дело № 5-424/2025

36RS0003-01-2025-004698-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 26 сентября 2025 г.

Судья Левобережного районного суда Воронежской области Щербакова А.Г.,

с участием заместителя начальника отдела надзора за качеством и безопасностью питания населения, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРГУС», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 394028, <...>; фактический адрес осуществления деятельности: 394028, <...>,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2025 заместителем начальника отдела надзора за качеством и безопасностью питания населения, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 4028 в отношении ООО «АРГУС» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому 22.09.2025 г. в 10 час. 30 мин. при проведении внепланового выборочного контроля в отношении ООО «АРГУС» по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в личных медицинских книжках 13 сотрудников организации, работы которых связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией (ФИО3- начальник производства, ФИО4- мастер цеха, ФИО5- грузчик, ФИО6-грузчик, ФИО7- грузчик, ФИО8- аппаратчик термической обработки мясопродуктов, ФИО9 - упаковщик, ФИО10-упоковщик, ФИО11- упаковщик, ФИО12-упаковщик, ФИО13- упаковщик, ФИО14 – обвальщик), отсутствуют сведения о профилактических прививках (корь, краснуха, вирусный гепатит Б, туляремия, дифтерия столбняк) в соответствии с национальным календарем прививок, отсутствуют данные о прохождении флюорографического обследования, отсутствуют данные о прохождении медицинского осмотра за предшествующий календарный год, что не исключает возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) что является нарушением требований ст.11, ч.1 ст.17, ст.29, ст.32, ст.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 г. №52 ФЗ, п. п. 58, 61, 62, 64 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №4 от 28.01.2021 г. об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования профилактике инфекционных болезней, п.6 ст.11 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п.1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» №1122н от 06.12.2021 г.

Не обеспечена организация и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемом объекте, не проведены профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими (мухи); не обеспечено проведение истребительных мероприятий против членистоногих; не обеспечен контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью, а именно, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствам, имеются дефекты и повреждения: стены, потолки в производственных помещениях не имеют гигиенического покрытия (видна кирпичная кладка и бетон, провода и трубы не закрыты), полы в производственных помещениях (термическое отделение для варки и копчения, камера нарезки, камеры упаковки) выполнены из водопроницаемого, не моющегося материала (бетонное покрытие), недоступного для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции. Потолки производственных помещение обеспечивают предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц, а также не обеспечивают защиту от проникновения грызунов и насекомых (дефекты конструкции, свисавшая краска, отверстия), двери, дверные проемы с выбоинами.

Не обеспечена периодичность и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции производственных помещений, технологического оборудования, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, на предприятии пищевой промышленности, по производству мясной продукции, отсутствуют дезинфицирующие средства для дезинфекции всего оборудования, инвентаря и поверхностей помещений; производственные помещения, стеллажи для хранения пищевой продукции, производственные столы, разделочный инвентарь, оборудование, отверстия вентиляционной системы, уборочный инвентарь содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии - отмечаются следы застарелых загрязнений, пыль, налипший мусор, подтеки, грязь; моечное отделение не оборудовано моечными ваннами, раковинами, стеллажами для мойки разделочного инвентаря; для производства (изготовления) мясной пищевой продукции используется технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые не дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию, изготовлены из материалов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, а именно: производственные столы со следами глубокой коррозии металла, облупившаяся краска, что не позволяет проводить мойку и дезинфекцию и не исключает загрязнение и попадание посторонних частиц в пищевую продукцию; уборочный инвентарь не промаркирован, загрязнен, хранение уборочного инвентаря осуществляется непосредственно в производственных помещениях, не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки туалета: не обеспечены меры по предотвращению проникновения в производственные помещения насекомых, а именно: в помещениях организации обнаружены насекомые (мухи), открывающиеся внешние окна (фрамуги) не оборудованы защитными сетками от насекомых, что является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 29, ст. 32, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 г № 52-ФЗ, п.п. 81, 88, 98, 99, 128 Постановления Главного государственного санитарного врача № 4 от 28.01.2021 г. «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней, ст.10, ст.11, ст.14, п.1 ст.15 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». ООО «АРГУС», в соответствии с осуществляемой им деятельностью, не обеспечено выполнение программы производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а именно: не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; не обеспечено проведение контроля за технологическими средствам упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; не обеспечено содержание производственных помещений, инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; не обеспечено соблюдение работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно: допускается совместное хранение личной одежды верхнего слоя с санитарной (рабочей) одеждой работников; работники производственного цеха не обеспечены запасом чистой санитарной (рабочей) одеждой, допускается нахождение в производственных помещениях работников в загрязненной одежде; допускается хождение работников в санитарной (рабочей) одежде из производственного помещения на улицу и обратно в производственные помещения без переодевания; в производственном помещении на столе осуществлялось хранение личных вещей сотрудников (столовая посуда - кружки, термос), что свидетельствует о возможности приема пищи в производственном помещении; туалет для сотрудников не оборудован вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур; производственные помещения (термическое отделение для варки и копчения, камера нарезки, камеры упаковки) не оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук, раковина для мытья рук сырьевого отделения жиловки и обвалки не оборудована устройством для вытирания и (или) сушки рук; не обеспечено установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовлений пищевой продукции, не обеспечено ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях (в соответствии с утвержденной ООО "Аргус" программой производственного контроля, не представлены журналы: Рецептурный журнал, термический журнал, журнал входного контроля и учета вспомогательных материалов. Журнал контроля температуры воздуха в холодильной камере для хранения мясного сырья и готовой продукции, журнал мойки автоматических гермокамер, журнал озонирования помещений, журнал учета дезинфекции холодильных камер, журнал санобработки технологического оборудования, журнал санитарной обработки ножей, журнал "Здоровья" осмотр рук рабочих на наличие простуды, порезов, гнойничковых заболевании, органолептический журнал, журнал входного контроля мясного сырья, журнал санитарной обработки камер (помещения) в производственном цехе, журнал заправки дезбарьеров); не обеспечено прохождение работниками занятых на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, обязательных периодических медицинских осмотров; не обеспечен контроль за сбором и утилизацией отходов, именно: для сбора отходов в соответствии с категорией не предусмотрены промаркированные закрываемые ёмкости, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, допускается накопление отходов в производственных баллейках (металлический чан без крышки и маркировки), что не исключает его повторное использование в производственном процессе и может привести к загрязнению пищевой продукции, окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью человека, что является нарушением ст. 11, ч. 2 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.29, ст.32, ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 11, 82 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №4 от 28.01.2021г. "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней, ст. 10, ст.11, ст. 14, п.1 ст.15, ст.16, ст.17, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В судебном заседании заместитель начальника отдела надзора за качеством и безопасностью питания населения, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1, пояснила, что в ходе проведения внепланового выборочного контроля ООО «АРГУС», осуществляющего деятельность по адресу: <...>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что для устранения выявленных нарушений требуется значительное, длительное время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней ст.10, ст.11, ст.14, п.1 ст.15, ст.16, ст.17, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», которые устанавливают порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2021, регистрационный N 62277) в части регулирования порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников в отношении лиц, подвергающихся риску заражения бруцеллезом.

Как усматривается из представленных материалов, при проведении внепланового выборочного контроля в отношении ООО «АРГУС» по адресу: <...>, (ОГРН <***>, ИНН <***>) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, подробно изложенные выше (протокол об административном правонарушении).

Выявленные нарушения санитарно - эпидемиологических требований могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний среди населения. Неудовлетворительное состояние помещений, оборудования, инвентаря, отсутствие дезинфицирующих средств организации может привести к загрязнению и размножению в продукции микроорганизмов, в том числе патогенных.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «АРГУС» в его совершении и нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 4028 от 24.09.2025 г., в котором имеется подпись генерального директора ООО «АРГУС», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о согласии с результатами расследования и с устранением выявленных нарушений, актом выборочного контроля с фотоматериалами в соответствие с решением № 483 от 22.09.2025 г., в ходе которого выявлены нарушения ООО «АРГУС» санитарно-эпидемиологических требований, протоколом осмотра от 22.09.2025 г., копией экстренного заключения по результатам лабораторных исследований.

Таким образом, собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства по результатам их оценки в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела по существу.

Ответственность за совершение указанного административного правонарушения предусмотрена по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что в действиях ООО «АРГУС» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности. Поскольку выявленные нарушения санитарных правил и норм могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний (отравлений), считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия пищевой промышленности ООО «АРГУС», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, сроком на 90 суток, который исчисляется с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АРГУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, ул. <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «АРГУС» ( ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности – с 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на Левобережный РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.<адрес>