Дело № 2-253/2023

УИД13RS0011-01-2023-000243-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 19 апреля 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Шичкиной Е.И.,

с участием в деле:

истца - Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 о взыскании суммы материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы материального ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, указывая, что 3 ноября 2022 г. при проведении передачи товарно-материальных ценностей, находящихся в подотчете ФИО2, с которым был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, выявлена недостача в размере 112 361 руб. 75 коп., которая возникла в результате недобросовестного исполнения ответчиком должностных обязанностей. На основании статей 238, 242, 243 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит взыскать с ответчика в возмещение причиненного материального ущерба 112 361 руб. 75 коп.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, считает, что сумма материального ущерба меньше наполовину.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что работает в должности главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия. Ей известно, что ответчик ФИО2 с результатами инвентаризации, проведенной 3 ноября 2022 г., ознакомлен, с сумой недостачи был согласен.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с указанным Кодексом и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно статье 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу статьи 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Статьей 238 ТК РФ предусмотрено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

На основании части первой 1 статьи 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно части второй статьи 247 ТК РФ истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что бремя доказывания факта причинения работником работодателю ущерба в результате ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей лежит на работодателе.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 с 27 сентября 2017 г. непрерывно проходил службу в уголовно-исполнительной системе.

С 15 июня 2020 г. по 14 октября 2022 г. замещал должность начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение № (больница для осужденных) УФСИН России по Республике Мордовия.

На основании приказа УФСИН России по Республике Мордовия от 21 октября 2022 г. № 517-лс ФИО2 назначен на должность старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия по контракту сроком на 5 лет, 14 октября 2022 г.

Ранее (1 августа 2022 г.) с ним был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, по условиям которого ФИО2 принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется: бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества; вести учет, составлять и предоставлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества, участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния, вверенного ему имущества (пункт 1). В соответствии с пунктом 2 договора работодатель обязуется: создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества; знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в т. ч. локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом; проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества. Определение размера ущерба, причиненного работником работодателю, а также ущерба, возникшего у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и порядок их возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством (пункт 3). Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине (пункт 4).

3 ноября 2022 г. с ФИО2 расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника).

В связи с увольнением ФИО2 на основании приказа начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 3 ноября 2022 г. № 396 была создана комиссия в составе ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 по передаче товарно-материальных ценностей от старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 начальнику отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО8

Из рапорта главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 на имя начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО9 от 7 ноября 2022 г. следует, что в результате проведения передачи товарно-материальных ценностей, числящихся в подотчете ранее замещавшего должность старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2, выявлена недостача товарно-материальных ценностей в сумме 112 361 руб. 75 коп.

На основании приказа начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО9 от 28 ноября 2022 г. №427 по данному факту назначена служебная проверка, утвержден состав комиссии по проведению служебной проверки – ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО1

27 декабря 2022 г. утверждено заключение о результатах служебной проверки, согласно которому ФИО2 допущено нарушение служебной дисциплины, выразившееся в недобросовестном отношении к исполнению пункта 1 договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. № 85, в части сохранности и своевременного учета товарно-материальных ценностей, что привело к возникновению ущерба в размере 112 361 руб. 75 коп. Материалы проверки по данному факту были направлены в следственные органы для принятия решения в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

25 февраля 2023 г. постановлением следователя Зубово-Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением установлено, что в материалах проверки отсутствуют какие-либо объективные данные, подтверждающие факт присвоения ФИО2 вверенных ему товарно-материальных ценностей.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просил возложить на ответчика полную материальную ответственность за причиненную недостачу, ссылаясь на наличие между ними заключенного договора о полной материальной ответственности.

Разрешая указанные доводы истца, суд исходит из следующего.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформление ее результатов установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49 (далее – Методические указания).

Методическими указаниями предусмотрено, что для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия (пункт 2.2); персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации, документ о составе комиссии (приказ, постановление, распоряжение) регистрируют в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации, отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (пункт 2.3); до начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств, материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход (пункт 2.4); инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках товаров, денежных средств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации (пункт 2.6); проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц (пункт 2.8); описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица; в конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение; при проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества (пункт 2.10).

Несоблюдение указанных требований при проведении инвентаризации является основанием для признания итогов инвентаризации недействительными.

Материалами дела подтверждается, что при проведении инвентаризации истцом были нарушены требования Методических указаний.

Так, в конце инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинасовых активов на 3 ноября 2022 г. не содержится расписки материально ответственного лица, подтверждающей отсутствие к членам комиссии каких-либо претензий.

Также в нарушение требование Методических указаний материально-ответственное лицо не было ознакомлено с приказом о проведении инвентаризации (осуществлении передачи товарно-материальных ценностей), что не оспаривалось представителем истца в ходе рассмотрения настоящего дела.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 341 утвержден Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее также Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что при проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; фактов и обстоятельств применения (использования) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия; обстоятельств получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, гибели (смерти) сотрудника; фактов и обстоятельств нарушения условий контракта; наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок или степени вины каждого из них в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС.

С учетом положений пункта 7 Порядка решение о проведении служебной проверки принимается должностными лицами учреждений и органов УИС (лицами, их замещающими), указанными в пункте 7 Порядка, не позднее 14 дней со дня, когда им стала известна информация, являющаяся основанием для проведения служебной проверки.

Как следует из представленных материалов, о результатах инвентаризации товарно-материальных ценностей, находящихся в подотчете ФИО2, работодателю стало известно 3 ноября 2022 г.

Решение о проведении служебной проверки, основанием для которой явились названные результаты, принято должностным лицом ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия 28 ноября 2022 г.

Таким образом, ответчиком нарушен установленный пунктом 7 Порядка 14-дневный срок принятия решения о проведении служебной проверки.

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что служебная проверка поручается подразделению, к компетенции которого относится проведение служебных проверок, или кадровому подразделению учреждения, органа УИС.

Комиссия формируется в составе трех и более работников УИС. Из членов комиссии назначаются: председатель комиссии и заместитель председателя комиссии, который в отсутствие председателя комиссии исполняет его обязанности.

В соответствии с пунктом 13 Порядка члены комиссии в зависимости от предмета служебной проверки обязаны: своевременно докладывать председателю комиссии о поступивших заявлениях (ходатайствах) и информировать лиц, подавших эти заявления (ходатайства), о результатах их рассмотрения; документально подтвердить (опровергнуть) факты и обстоятельства совершения сотрудником дисциплинарного проступка; установить факты и обстоятельства нарушения условий контракта; документально подтвердить (опровергнуть) наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС; определить наличие вины сотрудника или в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами степень вины каждого из них и обстоятельства, влияющие на характер ответственности сотрудника, исключающие или подтверждающие, смягчающие или отягчающие его вину (вину нескольких лиц); установить причины и условия, способствовавшие совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушения условий контракта; определить наличие, характер и размер вреда (ущерба), нанесенного сотрудником в результате совершения им дисциплинарного проступка; установить обстоятельства получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, гибели (смерти) сотрудника; изучить личное дело сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные, деловые и моральные качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок; проинформировать сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится (проводилась) служебная проверка в установленный пунктом 17 Порядка срок, об издании приказа (распоряжения) о ее проведении; по поручению председателя комиссии ознакомить под подпись сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводилась служебная проверка, с заключением, а в случае отказа от ознакомления составить об этом акт и приобщить его к материалам служебной проверки; по поручению председателя комиссии довести до сотрудника под подпись приказ (выписку из приказа) о наложении на него дисциплинарного взыскания, а в случае его отказа от ознакомления составить об этом акт и приобщить его к материалам служебной проверки; приобщить к материалам служебной проверки копии либо оригиналы служебных документов, в том числе изъятых, с составлением акта об изъятии (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Порядку); установить факты и обстоятельства применения (использования) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия; обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки.

На основании пункта 15 Порядка сотрудник, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя.

Заключение подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа УИС или уполномоченным руководителем, принявшим решение о проведении служебной проверки.

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня завершения служебной проверки заключение представляется должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки.

Указанное должностное лицо не позднее чем через 5 рабочих дней со дня представления заключения принимает решение об утверждении заключения либо о продлении служебной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 19 Порядка (пункт 21 Порядка).

В нарушение пунктов 9, 13, 17 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, приказом начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО9 от 28 ноября 2022 г. № 427 «О создании комиссии и проведении служебной проверки» не назначен заместитель председателя комиссии; члены комиссии не проинформировали ответчика, в отношении которого проводилась служебная проверка в установленный пунктом 17 Порядка срок, об издании приказа (распоряжения) о ее проведении; объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки у ФИО2 не отбирались, акт об отказе или уклонении работника от предоставления объяснения в материалы дела в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ не представлен, что свидетельствует о нарушении работодателем порядка проведения проверки по факту причиненного ущерба и привлечения ответчика к материальной ответственности.

То обстоятельство, что ответчик на день проведения служебной проверки был уволен, не освобождает истца от соблюдения порядка привлечения к материальной ответственности, установленного трудовым законодательством (пункт 5 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018, Определение Верховного Суда РФ от 7 мая 2018 г. № 66-КГ18-6).

Также судом учитывается, что приказом ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 28 ноября 2022 г. № 427 с целью проведения указанной выше служебной проверки создана комиссия, в состав которой вошли: заместитель начальника учреждения ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, полковник внутренней службы ФИО10 (председатель комиссии), начальник оперативного отдела ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, майор внутренней службы ФИО11, главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, майор внутренней службы ФИО3, старший юрисконсульт юридической группы ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, капитан внутренней службы ФИО1

Вместе с тем включенный обозначенным приказом в состав комиссии по проведению служебной проверки ФИО10 - заместитель начальника учреждения ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия (председатель комиссии) - участия в проведении служебной проверки не принимал, он утверждал ее результаты, хотя лицом, ее назначившим, не является, что в своею очередь свидетельствует о нарушении истцом пункта 21 Порядка.

Допущенные истцом нарушения проведения инвентаризации и порядка проведения служебной проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения, ставят под сомнение содержащиеся в документах по результатам их проведения сведения, не позволяют с достоверностью установить размер причиненного работодателю ущерба и принять результаты инвентаризации и служебной проверки в качестве допустимых доказательств.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 о взыскании суммы материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Л.Н. Заренкова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2023 г.

Председательствующий Л.Н. Заренкова