Решение по делу № 2А-2115/2023 от 21.02.2023

Дело №2а-2115/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 21 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Магомедове М.М.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Ибрагимовой А.М., представителя административного истца МВД по РД ФИО4, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по РД к гражданину Киргизской Республики ФИО8 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток до исполнения решения МВД по РД о депортации,

УСТАНОВИЛ:

МВД по РД обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток до исполнения решения МВД по РД о депортации.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации за №-рн в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту также - административный ответчик), то есть иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесено распоряжение о нежелательности его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Частью 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №) определено, что в случае если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение, о нежелательности пребывая (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно ч. 12 ст. 31 Федерального закона №, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

С учетом требований поименованных выше законоположений, МВД по <адрес> в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации из Российской Федерации.

В настоящее время для исполнения решения МВД по <адрес> о депортации гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., требуется помещение его в ЦВСИГ МВД по <адрес> сроком на 90 суток.

Просит суд поместить подлежащего депортации из Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток до исполнения решения МВД по <адрес> о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по РД ФИО5 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 подержала исковые требования административного истца, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пунктов 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и житель Киргизской Республики.

Согласно справке ФКУ ИК-2 ФИО2 ФИО2 по РД ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Люберецким городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказания в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 ч. 3 УК РФ, в связи заменой оставшуюся не отбытой части наказания сроком на 2 год 3 месяца, на штраф в сумме 20000 рублей, согласно постановлению Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из распоряжения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №-рн, вынесенного в отношении административного ответчика – гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует нежелательность его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД принято решение о депортации указанного гражданина за пределы территории Российской Федерации.

Данные распоряжение и решение не отменены, недействительными не признаны.

При разрешении требований о помещении ответчика в центр временного содержания иностранных граждан, суд учитывает наличие у него судимости за совершение тяжкого преступления, обуславливающей его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО7, в центре временного содержания, по делу не установлено.

Применение такой меры, как помещение иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан, не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как она объективно обусловлена необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов и прямо предусмотрена п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с необходимостью исполнить принятое решение о депортации гражданина Киргизской Республики ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости помещения указанного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток до исполнения решения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ о депортации.

При определении срока 90 суток пребывания в специализированном учреждении административного ответчика, суд соглашается с доводами административного истца, связанными с невозможностью приобретения авиабилета для административного ответчика поскольку ограничены воздушные и наземные сообщения между государствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по РД – удовлетворить.

Поместить гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток до исполнения решения МВД по <адрес> о депортации.

Привести решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>