РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года г. Москва
Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Белянковой Е.А.,
при секретаре Мосуновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4716/22 по иску УСЗН ЮЗАО г. Москвы к ФИО1 о взыскании переплаты,
установил:
Управление социальной защиты населения ЮЗАО города Москвы обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты, мотивируя свои требования тем, что 30.11.2012 г. ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения района Беговой с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии, как неработающему пенсионеру, предоставив свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 27.11.2012 года.
ФИО1 был заполнен и подписан бланк заявления о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, а также Памятка пенсионеру- получателю региональной социальной доплаты к пенсии, в тексте которых указано, что заявителю разъяснен порядок выплаты доплаты и то, что обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение её выплаты, заявитель обязан сообщить в течение 10 дней, а в случае неисполнения указанных обязательств и получения в связи с этим излишних сумм обязуется их возместить.
С 28.11.2012 г. по 31.03.2015 г. ОСЗН района Беговой в соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» ФИО1 была назначена и выплачивалась региональная социальная доплата (РСД) к пенсии, как неработающему пенсионеру.
С 01.04.2015 г. выплата РСД к пенсии осуществлялась ФИО1 ОСЗН района Теплый Стан в связи с изменением места жительства в пределах г. Москвы.
В августе 2020 г. в ОСЗН района Теплый Стан поступил служебный реестр. в который была включена ФИО1 с информацией об изменении размера выплачиваемой ей страховой пенсии по старости в связи с индивидуальным перерасчетом.
С 01.09.2020 г. выплата РСД была приостановлена для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты.
В ходе проверки было установлено, что согласно информации, полученной в электронном виде из ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области 702-ГУ № 4 Теплый Стан, у ФИО1 имеются страховые периоды работы после даты увольнения.
Согласно выписки из ЕГРИП, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ФИО1 с 18.05.2018 г. является индивидуальным предпринимателем.
В связи с вышеизложенным, у ФИО1 образовалась переплата РСД к пенсии за период с 01.06.2018 г. по 31.08.2020 г. в размере 100 136 руб. 04 коп.
02.12.2020 г. ОСЗН района Теплый Стан было принято решение № 1583 по факту выявленной переплаты, которое 07.12.2020 г. было направлено в адрес ФИО1.
Истец, просит суд, взыскать с ответчика переполученные денежные средства в размере 100 136 руб. 04 коп. в пользу Управления социальной защиты населения ЮЗАО города Москвы для дальнейшего перечисления в бюджет города Москвы.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил слушать дело в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении разбирательств дела не просила.
Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Как усматривается из материалов дела, ответчикам неоднократно извещались о времени и месте судебного заседания, однако извещения суда ответчиками во внимание приняты не были.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Как усматривается из материалов дела, суд предпринял все необходимые действия по извещению ответчиков, однако извещения суда во внимание приняты не были.
Доказательств того, что адреса, по которому суд направлял извещения, не являлся адресами постоянного места жительства овна момент рассмотрения дела, суду не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции по адресу постоянной регистрации.
В силу ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 22.03.2011 N 435-0-0, статья 167 ГПК Российской Федерации предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное статьей 118 ГПК Российской Федерации право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.
Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о том, ответчик был извещен по известному суду последнему месту жительства, что соответствует положениям ст.118, ч.3 ст 167 ГПК РФ.
Согласно ст. 154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Учитывая, что ответчик неоднократно извещался о времени и месте судебного заседания, а также учитывая, что ходатайств о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие суду не поступало, суд, считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке, признав неявку ответчика неуважительной.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» застрахованные лица это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций или граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и иные лица).
В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
В абзаце первом пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (абзац второй пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подпункт "г" пункта 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Управления социальной защиты населения города Москвы вправе запрашивать в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений (абзац третий пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения города Москвы приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (пункт 35 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
При этом, пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Согласно пункту 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:
а) на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;
б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы);
в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
В случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения города Москвы принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части (абзац третий пункта 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Исходя из приведенных положений нормативного правового акта города Москвы (постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии") право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. Региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании его письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии. На пенсионера возлагается обязанность сообщать управлению социальной защиты населения района города Москвы об обстоятельствах, влекущих прекращение региональной социальной доплаты к пенсии. При этом Порядком назначения и выплаты региональной социальной доплаты установлены не только основания, при которых утрачивается право пенсионера на получение региональной социальной доплаты к пенсии, но и определено, какие действия надлежит совершить органу социальной защиты после поступления сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты к пенсии (проверка поступивших сведений с приостановлением выплаты региональной социальной доплаты, выяснение обстоятельств, проверка фактов, при подтверждении сведений - прекращение выплаты).
Судом установлено, что 30.11.2012 г. ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения района Беговой с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии, как неработающему пенсионеру, предоставив свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 27.11.2012 года.
ФИО1 был заполнен и подписан бланк заявления о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, а также Памятка пенсионеру- получателю региональной социальной доплаты к пенсии, в тексте которых указано, что заявителю разъяснен порядок выплаты доплаты и то, что обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение её выплаты, заявитель обязан сообщить в течение 10 дней, а в случае неисполнения указанных обязательств и получения в связи с этим излишних сумм обязуется их возместить.
С 28.11.2012 г. по 31.03.2015 г. ОСЗН района Беговой в соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» ФИО1 была назначена и выплачивалась региональная социальная доплата (РСД) к пенсии, как неработающему пенсионеру.
С 01.04.2015 г. выплата РСД к пенсии осуществлялась ФИО1 ОСЗН района Теплый Стан в связи с изменением места жительства в пределах г. Москвы.
В августе 2020 г. в ОСЗН района Теплый Стан поступил служебный реестр. в который была включена ФИО1 с информацией об изменении размера выплачиваемой ей страховой пенсии по старости в связи с индивидуальным перерасчетом.
С 01.09.2020 г. выплата РСД была приостановлена для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты.
В ходе проверки было установлено, что согласно информации, полученной в электронном виде из ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области 702-ГУ № 4 Теплый Стан, у ФИО1 имеются страховые периоды работы после даты увольнения.
Согласно выписки из ЕГРИП, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ФИО1 с 18.05.2018 г. является индивидуальным предпринимателем.
В связи с вышеизложенным, у ФИО1 образовалась переплата РСД к пенсии за период с 01.06.2018 г. по 31.08.2020 г. в размере 100 136 руб. 04 коп.
02.12.2020 г. ОСЗН района Теплый Стан было принято решение № 1583 по факту выявленной переплаты, которое 07.12.2020 г. было направлено в адрес ФИО1.
Для решения вопроса о возмещении переполученных денежных средств ФИО1 неоднократно была приглашена на прием в ОСЗН района Теплый Стан, однако вопрос о возврате долга до настоящего времени остался не урегулированным.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств погашения переплаты.
Так, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 100 136 рублей 04 копейки.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 202 рубля 72 копейки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения ЮЗАО города Москвы для дальнейшего перечисления в бюджет города Москвы, сумму переплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 100 136 рублей 04 копейки.
Взыскать с ФИО1 пошлину в доход бюджета г. Москвы в размере 3 202 рубля 72 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Белянкова
Решение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2022 года.