Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2023 года город Ногинск
Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Б. городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета и освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Б. городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета и освобождении земельного участка.
В обоснование исковых требований администрация Б. городского округа <адрес> указывает, что ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102003:163 площадью 1500 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Ямкинское, д. Громково, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 на основании проведенного обследования усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ посредством заказного почтового отправления на адрес регистрации ФИО1 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства. В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения не поступило. ДД.ММ.ГГГГ уведомление о признаках вышеуказанного нарушения размещено на воротах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102003:163. ДД.ММ.ГГГГ произведено инструментальное обследование спорного земельного участка с учетом существующих ограждений, составлено заключение кадастрового инженера, согласно которого фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102003:163 закреплены на местности забором из профлиста на металлических столбах (северо-западная, юго-западная, юго-восточная стороны) Северо-восточная граница земельного участка не закреплена на местности, так как имеется единое ограждение с земельным участком с кадастровым номером 50:16:0102003:162. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены объекты вспомогательного назначения. В ЕГРП сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведения, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102003:163, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе закрепленной на местности забором, составляет 1674 кв.м. по сведения, содержащимся в ЕГРН, площадь спорного земельного участка 1500 кв.м. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 174 кв.м., на котором расположена часть объектов вспомогательного назначения и территория огорожена единым забором с обследуемым земельным участком, что указывает на использование данной территории ФИО1 учитывая, что ответчик продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 174 кв.м., из земель государственная собственность на который не разграничена, администрацией Б. городского округа <адрес> установлено нарушение земельного законодательства, которое до настоящего времени не устранено, в связи с чем, администрация Б. городского округа <адрес> вынуждена обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.
На основании изложенного администрация Б. городского округа <адрес> просит суд: 1) обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102003:163 площадью 1500 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Ямкинское, д. Громково, <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН; 2) обязать ФИО1 освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 174 кв.м., путем демонтажа ограждения, в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в границах координат:
Обозначение характерных
точек границ
Координаты, м
X
У
8
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Представитель истца администрации Б. городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела судом извещена надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщила.
В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Ямкинское, д. Громково, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации, Положением о муниципальном земельном контроле на территории Б. городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета Д.Б. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Ямкинское, д. Громково, <адрес>, которым усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: самовольное занятия земельного участка, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации ФИО1 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения в течение трех месяцев со дня получения настоящего письма.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером ООО «Консалтинговая Корпорация Групп» ФИО2 произведено инструментальное обследование (с применением видеозаписи) земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Ямкинское, д. Громково, <адрес>, с учетом существующих ограждений. Измерение линий и углов производились с использованием геодезической спутниковой аппаратуры EFT M2 GNSS (заводской номер СИ NJ11635874, регистрационный номер типа СИ 63059-16). По результатам обследования земельного участка кадастровым инженером составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.
В результате обследования установлено, что площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором составляет 1674 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № - 1500 кв.м. Наложения фактических границ обследуемого земельного участка, закрепленных на местности забором, на земли неразграниченной государственной собственности, выявлены: с северо-западной, юго-западной, юго-восточной сторон по границе по точкам 8-н2-1-4-3-6-7-8 площадь наложения S1 составляет 174 кв.м. Каталог координат характерных точек границ земельного участка по фактическому размеру указан в приложении №. Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № – земли неразграниченной государственной собственности -174 кв.м.
Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на использование земельного участка площадью 174 кв.м., при проведении обследования и в судебном заседании ответчиком не представлено.
Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения земельного законодательства не устранены.
Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 33/96-П), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 211/2014-ОЗ "О внесении изменений в законы <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 26/111-П), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.
Поскольку земельный участок расположен на территории Б. городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Б. городского округа <адрес>.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).
В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).
Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО1 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 174 кв.м., суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а потому исковые требования истца о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.
Также суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО1 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 174 кв.м., путем демонтажа ограждения.
Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по демонтажу ограждения в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета, суд считает возможным установить срок 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере № рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Б. городского округа <адрес> ИНН № к ФИО1 паспорт № о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета и освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Ямкинское, д. Громково, <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН.
Обязать ФИО1 освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 174 кв.м., путем демонтажа ограждения, в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в границах координат:
Обозначение характерных
точек границ
Координаты, м
X
У
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.Е. Новикова