Дело № 2а-1310/2025
УИД 50RS0050-01-2025-001957-75
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 сентября 2025 г. г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Шатурскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия), решений незаконными,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением по следующим основаниям.
02.07.2025 судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в отношении нее возбуждено исполнительное производство.
04.07. и 05.07. постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в АО «Почта Банк» и ООО «ОЗОН Банк» на открытых на ее имя счетах, а постановлением от 11.07.2025 с нее взыскан исполнительский сбор.
Полагает указанные постановления незаконными, поскольку срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ей предоставлен не был.
Просит признать действия судебного пристава-исполнителя по вынесению указанных постановлений незаконными и отменить постановления.
Определением суда от 25.08.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Московской области, Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Московской области, заинтересованное лицо - начальник отделения – старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
25.06.2025 в Шатурское РОСП ГУ ФССП России по Московской области для принудительного исполнения поступил исполнительный документ – судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московской области от 11.06.2024 по делу № в отношении должника ФИО1 на взыскание в пользу органа, уполномоченного в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования осуществлять права взыскателя по исполнительному производству – Межрайонной инспекции ФНС № 10 по Московской области денежных средств – задолженности по налоговым платежам в размере 107 045,38 руб. (л.д. 22, 40).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 02.07.2025 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 24).
Частью 2.1. ст. 14 Закона предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона).
Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы (ч. 14.1. Закона).
Доказательств направления указанного постановления должнику, в т.ч. посредством ЛК ЕПГУ, его получения должником судебным приставом-исполнителем суду не предоставлены.
Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 03.07.2025 в рамках указанного выше исполнительного производства наложен арест на денежные средства, хранящиеся на счетах, открытых на имя ФИО1 в АО «Почта Банк» (л.д. 26), постановлением от 04.07.2025 арест денежных средств по постановлению от 03.07.2025 снят, обращено взыскание на денежные средства, хранящиеся на счетах, открытых на имя ФИО1 в АО «Почта Банк», постановлением от 05.07.2025 наложен арест на денежные средства, хранящиеся на счетах, открытых на имя ФИО1 в ООО «ОЗОН Банк» (л.д. 30-32).
Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
При этом, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Таким образом, доводы административного истца о незаконности обращения взыскания на денежные средства до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа являются обоснованными.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Закона).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 11.07.2025 с ФИО1 взыскан исполнительный сбор в размере 7 222,13 руб. (л.д. 11), при этом, как указывалось судом выше доказательств направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.
В силу п. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия.) незаконными, полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенной нормы следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий:
несоответствие действия (бездействия) закону и
нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 17.07.2025 меры по обращению взыскания на денежные средства, хранящиеся на счетах, открытых на имя ФИО1 в АО «Почта Банк», отменены (л.д. 38).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 15.07.2025 снят арест, наложенный на денежные средства, хранящиеся на счетах, открытых на имя ФИО1 в ООО «ОЗОН Банк» (л.д. 33).
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП в связи с вынесением постановлений от 04.07.2025 о снятии ареста денежных средств и обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся на счетах в АО «Почта Банк», от 05.07.2025 о наложении ареста на денежные средства, хранящиеся на счетах в ООО «ОЗОН Банк», от 11.07.2025 о взыскании исполнительного сбора; постановление судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 11.07.2025 о взыскании исполнительного сбора отменить.
В части требований об отмене постановлений от 04.07.2025 о снятии ареста денежных средств и обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся на счетах в АО «Почта Банк», от 05.07.2025 о наложении ареста на денежные средства, хранящиеся на счетах в ООО «ОЗОН Банк» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение составлено 17 сентября 2025 г.
Судья Т.Ю. Хаванова