Дело № 12-34/2023
21MS0015-01-2023-002396-22
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
24 августа 2023 года гор. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., рассмотрев жалобу Д. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> о назначении административного наказания по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за неуплату административного штрафа в размере 10000 рублей, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата>, в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок.
Не согласившись с назначенным наказанием, Д. обжаловала постановление мирового судьи. В жалобе Д. приводятся доводы о необходимости учета ее имущественного положения, признания ее банкротом и нахождение на ее иждивении двоих несовершеннолетних детей.
В судебном заседании Д. доводы жалобы поддержала, пояснив, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от <дата> она признана несостоятельной (банкротом), после чего все имевшиеся в ее распоряжении банковские карты были переданы финансовому управляющему, и она лишены была возможности самостоятельно распоряжаться денежными средствами в погашение штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата>. Кроме того, указанный штраф ею фактически уплачен, а дополнительный штраф в 20 000 рублей существенно отразится на благополучии ее детей, которых она содержит одна.
Заслушав объяснения Д., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.
Из материалов дела видно, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> (вступило в законную силу <дата>) Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
И.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики, установив, что административный штраф, назначенный постановлением от <дата>, вплоть до <дата> Д. не уплачен, признал ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены. Шестидесятый день для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата>, приходится на нерабочий день <дата>. В этой связи и в силу положений части 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ последний день для уплаты штрафа переносится на следующий рабочий день <дата>, а <дата> наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы признание Д. несостоятельной (банкротом) не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава указанного административного правонарушения.
Статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.
В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях этого закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным законом.
Согласно пункту 2 названной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.
Данный правовой подход сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.
Заявление Д. о признании ее несостоятельной (банкротом) принято Арбитражным судом Чувашской Республики <дата>.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от <дата> Д. признана несостоятельной (банкротом).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> установлено, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершено <дата>, то есть после даты принятия заявления Д. о признании ее несостоятельной (банкротом).
Следовательно, назначенный ей административный штраф являлся текущим платежом и подлежал погашению вне реестра требований кредиторов.
Д., являясь должником, не передала финансовому управляющему полученную ей копию постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> для включения в реестр платежей и оплаты штрафа за счет конкурсной массы должника.
Зная о том, что она признана несостоятельной (банкротом), Д. не была лишена возможности обратиться к финансовому управляющему для решения вопроса оплаты назначенного ей штрафа в установленный законом срок либо обратиться к мировому судье, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом она не воспользовалась.
Таким образом, деяние Д. формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В то же время, согласно пункту 9 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.
В этой связи доводы Д. о том, что в течение шестидесятидневного срока для уплаты административного штрафа она не обладала правом самостоятельного распоряжения имевшимися у нее денежными средствами для погашения задолженности, заслуживают внимания.
Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от <дата> завершена процедура реализации имущества Д., и она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина.
Целью института потребительского банкротства является социальная реабилитации гражданина - предоставление ему возможности заново выстроить экономические отношения, законно избавившись от необходимости отвечать по старым обязательствам (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.01.2018 N 310-ЭС17-14013 по делу N А48-7405/2015).
Из объяснений Д. следует, что она одна воспитывает двоих несовершеннолетних детей, лишена в настоящее время возможности продолжить работу из-за болезни младшего сына Виталия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Административный штраф, назначенный Д. постановлением от <дата>, уплачен ею <дата>.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом характера правонарушения и роли Д. в его совершении, отсутствия каких-либо тяжких последствий, прихожу к выводу, что содеянное ею в силу малозначительности не представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от <дата> о назначении Д. административного наказания по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Судья Ефимов О.Н.