дело № 5-123/2023

УИД: 78RS0010-01-2023-000510-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 мая 2023 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № **, с участием переводчика ФИО1 у., предоставившего удостоверение № ** от 01.12.2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, холостого (со слов), иждивенцев не имеющего (со слов), не работающего, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, проживающего по адресу: **,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АП № ** от 02.05.2022, из которого следует, что: 02.05.2023 года в 16.10, по адресу: **, выявлен гражданин ** ФИО2, ** года рождения и доставлен в ОМВД России **, расположенный по адресу: **, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ.

В ходе проверки документов установлено, что ФИО2 прибыл на территорию РФ 30.07.2021 по паспорту гражданина ** ** от 03.05.2017

выданному властями **, цель въезда-работа.

В дальнейшем с 31.08.2022 ФИО2 оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: ** сроком по 28.11.2022

По окончании срока указанной регистрации с территории РФ не выехал, регистрацию не продлил, новую не оформил, а с указанного времени изменил место жительства и стал проживать по адресу: **. В нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встал и регистрации на территории РФ не имеет, документы принимающей стороне для оформления регистрации не передавал.

Таким образом, гражданин ** ФИО2, ** г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт–Петербурге.

26.02.2023 в отношении ФИО2 сотрудниками УМВД России ** был составлен протокол АП №** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Постановлением, вынесенным 27.02.2023 УМВД России ** ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу.

09.03.2023 в отношении ФИО2 сотрудниками ОВМ УМВД России ** был составлен протокол АП №** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Постановлением, вынесенным 09.03.2023 УМВД России ** ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, гражданин ** ФИО2, ** г.р., повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явился, процессуальные права ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что вину признает.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые суд считает достаточными, достоверными и допустимыми, а именно:

- протоколом АП № ** от 02.05.2023 об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом АЗ № ** об административном задержании от 02.05.2023, из которого следует, что ФИО2 02.05.2023 в 16 час. 10 мин. был задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 02.05.2023, из которого следует, что ФИО2 02.05.2023 года в 16 час. 50 мин. был доставлен в ОМВД РФ **;

- рапортом от 02.05.2023, подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- объяснениями ФИО2 от 02.05.2023, из которых следует, что в Российскую Федерацию приехал в августе 2021 года, с целью работа, регистрация у него закончилась 28.11.2022 года, новую не оформлял из-за тяжелого материального положения, с территории России не выехал, ранее привлекался за нарушение миграционного режима;

- распечатками из базы МВД России, подтверждающими отсутствие регистрации у ФИО2 по месту проживания в Российской Федерации, привличение его в течении года к административной ответственности за однородные правонарушения;

- постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № ** от 26.02.2023 года от 27.02.2023 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 руб.;

- всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации; в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

При этом ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а часть 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Часть 5 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает, что за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В п. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Как следует из материалов административного дела, у ФИО2 отсутствует регистрация по месту пребывания, таким образом, им были нарушены правила миграционного учета, следовательно, совершенное ФИО2 правонарушение следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № ** от 26.02.2023 года от 27.02.2023 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 10.03.2023 года.

Часть 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

С учетом изложенного, анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана, а его бездействия суд квалифицирует по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, то что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, что является обстоятельством отягчающим административную ответственность, длительно время проживает без регистрации, мер к легализации своего положения не предпринимает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд считает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан **.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 5, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ** (**), с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Идентификатор ** УФК по г. Санкт-Петербургу (**), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40360000, № счета получателя платежа 03100643000000017200, кор/с 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК: 18811601181019000140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: