Дело № 2а-1628/2023
Категория 3.024
УИД 02RS0001-01-2023-001307-67
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2023 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,
при секретаре Талкыбаевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж имени М.З. Гнездилова» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности направить информацию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с административным иском к БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж имени М.З. Гнездилова» о признании незаконным бездействия по ненаправлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, размещаемый в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте <адрес>, информации и документов об исполнении контрактов, возложении обязанности в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, размещаемый в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте <адрес>, соответствующие предъявляемым Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60.
Требования мотивированы тем, что при проведении мониторинга информации на интернет - сайте <адрес>, было установлено, что ответчиком не размещена информация согласно п. 10 ч.2 ст. 103 Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок и товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» об исполнении семи контрактов.
В последующем, ДД.ММ.ГГГГ прокурор отказался от исковых требований в части требований к ответчику о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, размещаемый в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте <адрес> соответствующие предъявляемым Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, требованиям информацию и документы об исполнении: государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АО «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство»; государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АО «Водоканал»; государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АО «Алтайэнергосбыт»; контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск»; контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО охранная фирма «КОДЕКС»; контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Блеск плюс».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в заявленной части.
Помощник прокурора города Горно-Алтайска Никулин Н.В. в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж имени М.З. Гнездилова» ФИО1 не возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснив, что с их стороны ведутся работы по размещению информации.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок (1). Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе (2). Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (3).
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
В соответствии с ч.3 ст. 103 Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно п.10 ч.2 ст. 103 Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ в реестр включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта).
Официальным сайтом для размещения информации в единой информационной системе является сайт с доменным именем https://www.zakupki.gov.ru (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 года № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок»).
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Горно-Алтайска ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг официального сайта, в ходе которого установлено, что ответчиком нарушены требования законодательства, на сайте не размещена информация об исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Авто-1».
Бездействие ответчика посягает на установленный порядок размещения заказа, принципы открытости и прозрачности, профессионализма заказчика, в том числе размещения достоверных сведений о контрактах и их исполнении.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай к БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж имени М.З. Гнездилова».
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска удовлетворить.
Признать незаконным бездействие БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж имени М.З. Гнездилова», выразившееся в ненаправлении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, размещаемый в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте <адрес>, информации и документов об исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Авто-1».
Возложить на БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж имени М.З. Гнездилова» обязанность в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, размещаемый в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте <адрес>, соответствующие предъявляемым Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, требованиям информацию и документы об исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Авто-1».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.С. Сабаева
Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2023 года.