№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 13 марта 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Мордвиной А.И.,

с участием прокурора Лозовой Е.Г.,

административного ответчика ФИО 1 и его представителя ФИО 1, действующего на основании устного заявления стороны в судебном заседании,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску прокурора Индустриального района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО 1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

административный истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО 1 о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что прокуратурой Индустриального района г. Перми, в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края установлено, что ФИО 1, по сведениям ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер», состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами. По информации, представленной Управлением МВД России по г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО 1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО 1

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, пояснила, что ФИО 1 состоит на учете в наркологическом диспансере, с диагнозом синдром зависимости от нескольких ПАВ. Данный диагноз является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством. Довод административного ответчика, изложенный в письменном отзыве, о том, что постановлением мирового судьи он лишен водительских прав, с уплатой административного штрафа, в связи с чем, производство по делу № следует прекратить, не является основанием для прекращения дела, поскольку ФИО 1 лишен права управления транспортным средством на определенный срок, т.к. управлял автомобилем в состоянии опьянении, и данное постановление не влияет на существо спора о прекращении действия права управления ТС согласно перечню медицинских противопоказаний.

Административный ответчик ФИО 1 в судебном заседании заявленные требования не признал, полагает, что за одно и тоже правонарушение не должен нести двойное наказание. Наркологический диспансер посещает уже два года, нареканий со стороны врачей к нему нет, но на комиссию пока не вызывали.

Представитель административного ответчика ФИО 1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, пояснил, что за одно и тоже правонарушение наказывают повторно. ФИО 1 уже лишен водительского удостоверения, предмета спора нет, поскольку у него нет водительских прав. Получить права без медицинской справки и без сдачи экзаменов он не может.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 определены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее – Перечень медицинских противопоказаний).

Перечнем медицинских противопоказаний установлено, что управление транспортными средствами невозможно при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (раздел II, пункт 7).

Из материалов дела следует, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно справке ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ ПККНД с диагнозом: <данные изъяты>. Наблюдается с июля 2021 г. (л.д. 5).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что управление автотранспортным средством ФИО 1, имеющим медицинские противопоказания, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Учитывая отсутствие данных о снятии ФИО 1 с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, что ответчик нуждается в продолжении диспансерного наблюдения для подтверждения стойкой ремиссии и вопрос о снятии с учета не рассматривался, суд полагает, что исковые требования прокурора Индустриального района г. Перми, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика суд признает несостоятельными, поскольку прекращение права управления транспортными средствами вследствие медицинских противопоказаний не является какой-либо формой или видом наказания, либо иной санкции, и является необходимым для обеспечения общественной безопасности, вне зависимости от количества лишений права управления ТС, примененных в отношении административного ответчика в качестве наказания либо административного наказания.

Прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 4 ст. 39 КАС РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с этим суд, на основании ст. 333.19 НК РФ и ст. 114 КАС РФ взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

При этом суд отмечает, что решение суда после вступления его в законную силу по смыслу приведенных положений ст.ст. 23, 23.1, 28 Закона о безопасности дорожного движения, применяемых по аналогии Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, является основанием для изъятия у административного истца водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.

Настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для изъятия у ФИО 1 водительского удостоверения 5933778105, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, на право управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО 1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300.00 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П.С. Реутских