Гражданское дело № 2-1143/2023

(УИД 30RS0005-01-2023-001294-67)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием прокурора Шияновой И.В., представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело по иску Управления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО2 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем),

установил:

Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- Управление по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск) обратился в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением (платы на наем).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- ЗАТО Знаменск), относится к муниципальному жилищному фонду, постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск от 15 октября 2009 г. № жилое помещение введено в разряд служебных. В указанной квартире зарегистрирован и проживает ответчик, вселившийся туда на основании постановления администрации ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ № и договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с <данные изъяты>

<данные изъяты>. В связи с прекращением трудовых отношений договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО2, прекратил свое действие, следовательно он подлежит выселению из служебного жилого помещения.

3 февраля 2022 г. ФИО2 направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, которое ответчиком не исполнено.

Истец просил суд признать прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО2; выселить ФИО2 из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ФИО2 задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата на наем) за период с 1 января 2022 г. по 1 мая 2023 г. в размере 2478,29 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация ЗАТО Знаменск.

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 14 сентября 2023 г. производство по делу в части требований о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за пользование жилым помещением (плата на наем) за период с 1 января 2022 г. по 1 мая 2023 г. в размере 2478,29 руб. прекращено на основании абзаца 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в виду отказа истца от иска.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица администрации ЗАТО Знаменск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 113, части 3 статьи 157, части 2 статьи 167 и части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Представитель истца указал о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, заключение прокурора Шияновой И.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации, является системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в зависимости от целей его использования подразделяется, в частности, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1) и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV «Специализированный жилищный фонд» данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2).

Указанное разделение жилищного фонда на виды неразрывно связано с разными правовыми основаниями для предоставления жилых помещений гражданам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения заключается с учетом специфики трудовой деятельности нанимателя, имеющей социально-значимый аспект. Соответственно, утрата гражданином правового статуса работника (сотрудника) влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ему с учетом данного статуса и для выполнения присущих занимаемой должности профессиональных обязанностей.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 15 октября 2009 г. № № включено в специализированный жилищный фонд ЗАТО Знаменск.

Указанное служебное жилое помещение на основании постановления администрации ЗАТО г. Знаменска от 23 октября 2009 г. № представлено <данные изъяты> ФИО2

29 октября 2009 г. администрацией ЗАТО Знаменск с ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения № в связи с <данные изъяты>, ФИО2 вселен один.

Согласно выписке <данные изъяты> от 16 февраля 2011 г. № № ФИО2, <данные изъяты>

Как следует из предоставленных Отделением по вопросам миграции МОМВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области сведений, ФИО2 состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении с 30 октября 2009 г. по настоящее время.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Порядок предоставления указанной социальной гарантии определяется Правительством Российской Федерации.

Для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление.

Реализация военнослужащим своих жилищных прав через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и предполагает необходимость постановки военнослужащим соответствующего вопроса до его увольнения с военной службы.

Как следует из предоставленных <данные изъяты>

Ответчик ФИО2 в ходе рассмотрения спора по существу пояснял, что в <данные изъяты>

Следует отметить, что ФИО2 был <данные изъяты>

Представитель истца, в свою очередь, в ходе судебного разбирательства уведомил ответчика о <данные изъяты>

По смыслу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так, в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

Данных о том, что ответчик признавался в установленном законом порядке малоимущим, материалы дела не содержат, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

<данные изъяты>.

ФИО2 не состоит на учете нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, малоимущим не признавался, не состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (переселения за пределы ЗАТО Знаменск) (справка администрации ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО2 не является правообладателем объектов недвижимости (уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 16 июня 2023 г. № КУВИ-001/2023-139273486, информационное письмо ГБУ АО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно истребованным судом сведениям, <данные изъяты>

Таким образом, ФИО2 не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Принимая во внимание, что спорное помещение предоставлено ответчику в качестве служебного <данные изъяты>, ответчик не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и в органе местного самоуправления – администрации ЗАТО Знаменск, малоимущим не признавался, в силу установленных обстоятельств и положений закона наступило основание для прекращения жилищных правоотношений относительно спорного служебного жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО2; выселении ФИО2 из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что требования истца к ответчику о взыскании задолженности за пользование жилым помещением подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета ЗАТО Знаменск государственную пошлину в размере 6000 руб. за требования неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-199, 234-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (<данные изъяты> о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, выселении, удовлетворить.

Признать прекратившим действие договор найма служебного жилого помещения от 29 октября 2009 г. № 227, заключенный между администрацией муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель).

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 18 сентября 2023 г.

Судья: Куликова М.Д.