РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего – судьи Калгина В.И.,
при помощнике судьи Васильеве О.А., с участием административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2078/2022 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – МИ ФНС России № 23 Самарской области обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением к ФИО1, требуя взыскать с административного ответчика недоимку земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период 2020 г. – налог 13939 руб.
В обоснование заявленных требований указано, ФИО1, ИНН № является налогоплательщиком в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается полученными налоговым органом сведениями. По сведениям представленным регистрирующими органами, ФИО1, принадлежало следующее имущество:
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>, КН №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно у нее возникла обязанность уплаты земельного налога, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок.
Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.
Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ответчик не исполнил, в связи с чем взыскание налога производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст.48 НК РФ.
МИФНС России № 23 по Самарской области обращалась к мировому судьи судебного участка № судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании налогов, сборов, санкций и пени. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1048/2022 отменен по заявлению ФИО1 До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем заявлены настоящие требования.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, поскольку данного земельного участка у нее нет, по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом, у нее там был магазин, в ДД.ММ.ГГГГ она его продала, право пользования земельным участком под магазином прекращено. С ДД.ММ.ГГГГ ей начисляют налог на данный земельный участок, но правообладателем данного участка она не является, налог платить не обязана.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п.1 ст.23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, которой в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 3 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ).
В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
- либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
- либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
- либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей
В силу п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика поэтому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления представлены сведения об имеющемся имуществе физического лица, из которых усматривается, что ФИО1, ИНН № на праве собственности принадлежат:
- жилой дом, кадастровый № площадью 40,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ,
- земельный участок, кадастровый №, площадью 230 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, кадастровый №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному административному ответчику - ФИО1, последней необходимо было уплатить земельный налог, исчисленный за земельный участок, по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 939 руб.
Однако данная обязанность ответчиком в указанный срок исполнена не была, в связи с чем, административным истцом в адрес ФИО1, было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 61 судебного района г. Жигулевска Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам.
ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1, в связи с чем, административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в суд с настоящим иском.
Таким образом, судом установлено, что административным истцом в соответствии с требованиями закона был исчислен земельный налог, в установленные законом сроки административным ответчиком обязанность по уплате налога не была исполнена, в том числе и после направления требования об уплате налога.
ДД.ММ.ГГГГ Жигулевским городским судом Самарской области было вынесено решение по административному делу № по административному иску межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, согласно которому в удовлетворении исковых требованиях административного истца было отказано, а именно было поставлено: «Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области в удовлетворении требований административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени отказать».
ДД.ММ.ГГГГ Жигулевским городским судом Самарской области было вынесено решение по административному делу № по административному иску межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, согласно которому в удовлетворении исковых требованиях административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени в размере 7550,63 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ Жигулевским городским судом Самарской области было вынесено решение по административному делу № по административному иску межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, согласно которому в удовлетворении исковых требованиях административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени в размере 14 149,24 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ Жигулевским городским судом Самарской области было вынесено решение по административному делу № по административному иску межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, согласно которому в удовлетворении исковых требованиях административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ – налог 165 руб., пени 1,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – налог 13 774 руб., пени 124 руб. 88 коп., было отказано.
Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
Согласно постановлению администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при встроенном помещении магазина в доме № по <адрес>»
постановил:
«Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 230 кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенным по адресу: <адрес>, имеющим разрешенное использование: под магазин (встроенное помещение), возникшее на основании свидетельства о праве бессрочного пользования на землю ДД.ММ.ГГГГ №. Признать утратившим силу п. 2 постановления администрации г. Жигулевск Самарской области от 18.04.1997 № 277 «О передаче в бессрочное пользование земельного участка при встроенном помещении магазина в доме № по <адрес>».
Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, по запросу суда усматривается, что в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Оценивая перечисленные выше доказательства, подтверждающие, что нежилым помещением в многоквартирном доме № по <адрес> ФИО1 распорядилась в ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в силу п.1 ст. 35 ЗК РФ, п. 2 ст. 271 ГК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ, право пользования земельным участком, предоставленным ответчику, как владельцу указанных нежилых помещений, в бессрочное пользование, перешло к новым собственникам помещения на тех же условиях и в том же объеме, в связи с чем не имеется оснований считать, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась налогоплательщиком земельного налога по данному объекту недвижимости.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные МИФНС России № 23 по Самарской области требования не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании о взыскании земельного налога с физического лица, обладающего земельным участком границах городских округов, за период ДД.ММ.ГГГГ согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области В.И. Калгин
Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2023 г.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области В.И. Калгин