к делу №12-127/23
УИД 23МS0023-01-2023-001410-81
РЕШЕНИЕ
ст. Северская 31 августа 2023 года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
с участием:
заявителя ФИО1,
его представителя ФИО2,
действующей на основании доверенности от 10.07.2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края от 07 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указано о том, что межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю в рамках рассмотрения данного административного дела был нарушен порядок его рассмотрения, а именно не был подготовлен мотивированный запрос на предоставление документов и информации, согласно которому ФИО1 должен был предоставить заверенные надлежащим образом копии документов, не были запрошены объяснения должностного лица. Заявитель считает, что сотрудники межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю лишили ФИО1 возможности предоставить документы и неверно истолковали событие правонарушения. Сотрудник межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю не исследовал все вышеуказанные обстоятельства, не отразил их в материалах дела об административном правонарушении.
Заявитель и его представитель в судебном заседании просили суд постановление мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края от 07 июля 2023 года отменить, производство по делу прекратить на основании доводов, изложенных в жалобе.
Представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется возражение главного специалиста – эксперта Правового отдела №4 Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю на жалобу ФИО1, согласно которого просит оставить данную жалобу без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края от 07 июля 2023 года в силе.
Выслушав заявителя, его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения (ст.26.1 КоАП РФ).
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из содержания ч.4 ст.14.25 КоАП РФ административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.
Согласно ч.5 ст.14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
С субъективной стороны предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.05.2023 года в 00-01 часов по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <...>, ФИО1, являясь директором и учредителем ООО Южная торговая компания «Регион» повторно допустил непредставление сведений о юридическом лице /об адресе юридического лица в пределах места нахождения/ в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц – МИФНС России №16 по Краснодарскому краю, в нарушение пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) установлен перечень сведений о юридическом лице, подлежащих включению в ЕГРЮЛ и обязанность по представлению обязательных сведений в регистрирующий орган по месту своего нахождения возложена на юридические лица, в том числе согласно п. «в» п. 1 ст. 5 внесению в реестр подлежат сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения. Обязанность внесения изменений в сведения, подлежащие внесению в реестр установлена ст. 9, 17 Федерального закона РФ №129-ФЗ.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), за непредставление сведений, необходимых для включения в государственный реестр, заявители несут ответственность, установленную законодательством.
Ранее, постановлением начальника МИФНС России №16 по Краснодарскому краю от 01.02.2023 года должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за представление недостоверных сведений в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица. 23.09.2022 года в реестр внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО ЮТК «Регион».
Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю с целью включения сведений об адресе ООО ЮТК «Регион», в адрес юридического лица, руководителя общества направлены уведомления от 04.04.2023 года о необходимости в срок 30 дней с момента их направления, представить указанные сведения, однако, указанная обязанность не исполнена, что образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.12 КоАП РФ.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО1 получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, с соблюдением положений ст. 4.1 названного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Доводы жалобы, не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не опровергают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Доводы жалобы ФИО1 о том, что в рамках рассмотрения данного административного дела был нарушен порядок его рассмотрения, а именно не был подготовлен мотивированный запрос на предоставление документов и информации, согласно которому ФИО1 должен был предоставить заверенные надлежащим образом копии документов, не были запрошены объяснения должностного лица, сотрудники межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю лишили его возможности предоставить документы и неверно истолковали событие правонарушения, не исследовали все вышеуказанные обстоятельства, не отразили их в материалах дела об административном правонарушении, не основаны на законе, поскольку действующим законодательством не установлены требования по контролю за получением/не получением уведомлений о необходимости представления достоверных сведений, обязанность возникает как в случае получения данных уведомлений, так и в случае их не получения.
Вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют, что рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья не допустил нарушения норм процессуального права, правильно организовал и провел судебное разбирательство, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав. При этом имеющаяся по делу совокупность доказательств, являлась достаточной для рассмотрения и разрешения дела.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья
Северского райсуда Н.А. Безуглова