РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1193/2025 (2-4786/2024) (43RS0001-01-2024-006583-11) по иску ФИО1 к УФСИН России по Республике Татарстан, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФСИН России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом привлечения соответчика) к УФСИН России по Республике Татарстан, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФСИН России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что на основании договора социального найма жилого помещения {Номер изъят}Ж от {Дата изъята} он (истец) зарегистрирован в изолированном жилом помещении – однокомнатной квартире по адресу: {Адрес изъят}. Данное жилое помещение находится в оперативном управлении УФСИН России по Республике Татарстан. В апреле 2024 года он (истец) обратился в УФСИН России по Республике Татарстан с заявлением о передаче жилого помещения в собственность. Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Татарстан {Номер изъят} от {Дата изъята} ему (истцу) отказано в передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения. Он (истец) не согласен с названным решением, поскольку спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, сведений о том, что занимаемое им (истцом) жилое помещение находится в аварийном состоянии не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Нахождение квартиры в государственной собственности не препятствует, а наоборот способствует реализации права на приватизацию жилого помещения. Он (истец) лишен возможности реализовать предусмотренное законом право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Просит признать незаконным решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Татарстан об отказе в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, оформленное протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Татарстан {Номер изъят} от {Дата изъята}; признать за ним (ФИО1) право собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика УФСИН России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен, ранее направлял возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее направлял возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Протокольными определениями Ленинского районного суда г. Кирова от 10.09.2024 и от 08.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФСИН России, Администрация г. Кирова, Управление Росреестра по Кировской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Кирова.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 13.02.2025 ФСИН России исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «КЖУ».

Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не предоставил.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Кировской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области, Администрации г. Кирова, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены, ранее направляли отзывы на исковое заявление, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, согласно заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Департамента муниципальной собственности Администрации г. Кирова, МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статья 1 Закона о приватизации).

В силу ст. 2 Закона о приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона о приватизации).

В силу ст.6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Исходя из приведенных норм материального права, гражданин, занимающий жилое помещение по договору социального найма, находящееся в государственном или муниципальном жилищном фондах, вправе однократно приобрести жилое помещение в собственность бесплатно, то есть в порядке приватизации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит службу в уголовно-исполнительной системе в должности начальника ФКУ УИИ УФСИН России по {Адрес изъят}.

Как следует из выписки из протокола {Номер изъят} заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН по {Адрес изъят} от {Дата изъята}, решено предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека (истец и его супруга ФИО2) жилое помещение по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 34,2 кв.м. по договору социального найма.

{Дата изъята} между УФСИН по Республике Татарстан (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма {Номер изъят}, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении у наймодателя, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 34,2 кв.м. по адресу: {Адрес изъят} для проживания в нем с правом регистрации по месту жительства.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (супруга) (п. 1.3 договора социального найма {Номер изъят}ж от {Дата изъята}).

{Дата изъята} названная квартира была передана ФИО1 по акту передачи жилого помещения.

{Дата изъята} ФИО2 зарегистрировался в указанном жилом помещении по месту жительства.

{Дата изъята} ФИО1 обратился в УФСИН России по Республике Татарстан с заявлением о приватизации указанной квартиры.

Как следует из выписки из протокола {Номер изъят} заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН по Республике Татарстан от {Дата изъята}, ФИО1 в соответствии с решением ЖБК ФКУ УФСИН по Республике Татарстан (протокол от {Дата изъята} {Номер изъят}) на состав семьи 2 человек (заявитель, супруга ФИО2) было предоставлено вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма от {Дата изъята} {Номер изъят}. Передача жилого помещения в собственность гражданам, которым выделено жилое помещение по договору социального найма органом исполнительной власти, не предусмотрена п.1 ст.6 Федерального закона от {Дата изъята} № 283-ФЗ и осуществляется органом местного самоуправления после передачи жилого помещения в муниципальную собственность. В связи с чем ФИО1 отказано в передаче в собственность жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, выделенного по договору социального найма от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Как следует из сведений МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, выписки из ЕГРН, указанное жилое помещение принадлежит Российской Федерации, находится в оперативном управлении УФСИН по Республике Татарстан.

Согласно справке МБУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО1 по состоянию на {Дата изъята} принимал участие в приватизации жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, будучи несовершеннолетним в 1997 году.

Как следует из выписки из ЕГРН, справки РГУП БТИ {Номер изъят} от {Дата изъята}, за ФИО1 на праве совместной собственности зарегистрировано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: РТ, {Адрес изъят}, общей площадью 50,6 кв.м.

Иных объектов недвижимости в собственности ФИО1, в том числе на территории Кировской области, не зарегистрировано.

Супруга истца ФИО2 в своем заявлении (л.д. 71) выразила согласие на передачу квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, в собственность истца, то есть фактически отказалась от участия в приватизации.

Как следует из ответа УФСИН России по Республике Татарстан от {Дата изъята}, спорная квартира не относится к специализированному жилищному фонду, статуса служебного жилого помещения не имеет.

По сведениям администрации г. Кирова, УФСИН России по Республике Татарстан в адрес администрации города Кирова с целью передачи жилого помещения по адресу: <...>, в собственность муниципального образования «Город Киров» в рамках п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не обращалось. Вышеуказанное жилое помещение в реестре имущества МО «Город Киров» не учитывается, в состав имущества казны не принято.

Сведений о том, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, в материалы дела не представлено.

Ссылка ответчиков на ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, в соответствии с которой жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, предоставленные сотрудникам и уволенным со службы гражданам по договору социального найма подлежат передаче в муниципальную собственность, в связи с чем, указанная квартира сначала должна быть передана в муниципальную собственность, является несостоятельной, поскольку факт принадлежности жилого помещения на праве оперативного управления учреждению сам по себе не исключает возможность приватизации данного помещения.

Принимая во внимание, что спорная квартира является федеральной собственностью, передана УФСИН России по Республике Татарстан на праве оперативного управления, истец занимает жилое помещение на основании договора социального найма, ранее участия, будучи совершеннолетним, в приватизации не принимал, при этом, исходя из ст.11 Закона о приватизации, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия, учитывая, что оснований, предусмотренных ст. 4 Закона о приватизации, препятствующих передаче жилого помещения в собственность граждан, по делу не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Татарстан об отказе в передаче в собственность ФИО1 в порядке приватизации жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, оформленное протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Татарстан {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}.

Решение суда является основанием для погашения записей о праве собственности Российской Федерации и праве оперативного управления УФСИН по Республике Татарстан на указанное жилое помещение, а также основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025.