Дело №2-1-709/2022

40RS0010-01-2022-001153-56

РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.,

при секретаре Хотеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

17 ноября 2022 г.

дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к ФИО1 о принудительном исполнении предписания,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2022 г. Государственная жилищная инспекция Калужской области (далее по тексту – ГЖИ Калужской области) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором указала, что ГЖИ Калужской области, на основании обращения филиала АО «Газпром Газораспределение Калуга» в г.Кирове от 17.03.2022 по вопросу работоспособности газоиспользующего оборудования в жилом доме № по <адрес>, проведена проверка, в ходе проведения которой специалистом ГЖИ Калужской области установлено, что в д.№ по <адрес>, собственником которого является ФИО1, отсутствует тяга в вентиляционных каналах и неисправно внутридомовое газовое оборудование. По результатам проверки ответчику направлено предписание № от 30.03.2022 об устранении нарушений требований действующего законодательства РФ в срок до 01.06.2022. Однако, 02.06.2022, в ходе проверки исполнения предписания ГЖИ Калужской области совместно с представителем Кировского газового участка филиала АО «Газпром Газораспределение Калуга» в г.Кирове, установлено, что вышеуказанное предписание ФИО1 не исполнено, тяга в вентиляционных каналах спорного жилого дома и внутридомовое газовое оборудование неисправно, в связи с чем газоиспользующее оборудование в доме было отключено. По факту неисполнения требований законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль за соблюдением требований жилищного законодательства РФ, в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и постановлением мирового судьи судебного участка 32 Кировского судебного района Калужской области от 27.07.2022 по делу №5-333/2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения. Учитывая угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, истец, ссылаясь на положения Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, просил обязать ФИО1, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу, исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции Калужской области № от30.03.2022, а именно: устранить нарушения в работоспособности и эксплуатации газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда (протокольным) от 27.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Газпром газораспределение Калуга» в лице филиала г.Киров (л.д.33).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.31,41).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации ее места жительства, однако, судебные уведомления возвращены в связи с истечением срока хранения (л.д.30,3240).

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судебное извещение не вручено ответчику по обстоятельствам, зависящим от него, ответчик является надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Калуга» в лице филиала г.Киров в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно заявлению от 08.11.2022, директор филиала г.Киров АО «Газпром газораспределение Калуга» ФИО2 просил рассмотреть дело без их участия, полагаясь на усмотрение суда (л.д.43).

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 55,3 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.03.2022 (л.д.4,5).

На основании информации АО «Газпром газораспределение Калуга» филиал в г.Кирове от 16.02.2022 о том, что в доме № по <адрес> отсутствует тяга в вентиляционных каналах и внутридомовое газовое оборудование не исправно, ГЖИ Калужской области проведена проверка, по результатам которой изложенная информация подтвердилась и в адрес ФИО1 вынесено предписание № от 30.03.2022, согласно которому установлен контрольный срок исполнения предписания до 01.06.2022 (л.д.6-11).

О назначении проверки исполнения предписания на основании приказа № от 27.05.2022, ФИО1 была уведомлена 22.06.2022 (л.д.12).

Согласно наряд-допуску № на производство газоопасных работ от 02.06.2022, акту № от 02.06.2022, составленному ГЖИ Калужской области, на момент проверки в доме № по <адрес> отсутствует тяга в вентиляционных каналах, внутридомовое газовое оборудование неисправно, то есть работы по предписанию не выполнены. В ходе проверки газовое оборудование отключено (л.д.14-16).

10 июня 2022 г. в отношении ФИО1 ГЖИ Калужской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение требований законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль за соблюдением требованием жилищного законодательства РФ (л.д.17-19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Кировского судебного района Калужской области от 27 июля 2022 г. ФИО1, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного чт.19.5 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. (л.д.20).

Согласно ч.4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 №451-ФЗ), вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса РФ и Положением о государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области №104 от 12.04.2004, ГЖИ Калужской области является органом исполнительной власти Калужской области, которая осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Калужской области (п.3.1).

В судебном заседании установлено, что ответчиком не представлены доказательства суду и истцу выполнения ею требований, изложенных в предписании № от 30.03.2022.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно прямому указанию пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правомочия собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия могут быть ограничены законом и иными правовыми актами и не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Общеизвестным является факт осуществления деятельности по газоснабжению как связанной с источником повышенной опасности, а потому требующей соответствующего контроля за исполнением предъявляемых в данной сфере, как к потребителям, так и к поставщикам особых требований.

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №549 от 21 июля 2008 г., абонент, в том числе обязан: устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования п. «д»); обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (п. «и»); обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. «к»).

Исходя из содержания п.5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила), обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

В соответствии с п.77 вышеуказанных Правил, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют в том числе: а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности; д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием.

Пунктом 79 Правил предусмотрено, что при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и выявлении случаев, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 78 настоящих Правил, исполнитель направляет органу жилищного надзора (контроля) уведомление, которое является основанием для вынесения заказчику предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков, в которые эти нарушения должны быть устранены. До вынесения указанного предписания орган жилищного надзора (контроля) вправе провести проверку фактов, указанных исполнителем в уведомлении.

В силу п. 84 указанных Правил, устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

С учетом изложенного, поскольку потребление газа и эксплуатация внутридомового газового оборудования связано с источником повышенной опасности, материалами дела подтверждено наличие нарушений ответчиком требований действующего законодательства РФ в эксплуатации и работоспособности газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, при этом доказательств устранения выявленных нарушений до настоящего времени ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу об удовлетворении иска путем возложения на собственника указанного жилого дома ФИО1 обязанности по устранению нарушений в работоспособности и эксплуатации газоиспользуемого оборудования в спорном доме.

Определяя, в порядке ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности по устранению выявленных в эксплуатации и работоспособности газоиспользующего оборудования нарушений, суд считает, что с учетом объемов подлежащих выполнению работ, срок продолжительностью один месяц с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, является разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения выполнить требования предписания государственной жилищной инспекции Калужской области № от 30.03.2022 об устранении нарушения в работоспособности и эксплуатации газоиспользуемого оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд Калужской области.

Председательствующий: Т.А. Лунёва

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2022г.