06RS0003-01-2023-000166-83

РЕШЕНИЕ 2а-100/2023

Именем Российской Федерации

г. Карабулак 08 февраля 2023 г.

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО1 при секретаре судебного заседания Томовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 об оспаривании действий Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В результате военного конфликта ее семье пришлось покинуть место прежнего проживания и обосноваться в Республике Ингушетия. В настоящее время она состоит на учете в Министерстве по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в сводном списке лиц для получения государственного жилищного сертификата. Вместе с ней проживают и являются членами ее семьи деверь (брат супруга) ФИО5, его супруга (свояченица) ФИО6, их дети (племянники) ФИО7, ФИО7 и ФИО8. Собственного жилья не имеют и по настоящее время проживают по съемным квартирам. При обращении в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с заявлением о включении вышеуказанных лиц в состав ее семьи ей было отказано на основании п.п. «б» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 г., согласно которому членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца. Указанные родственники не могут учитываться при расчете размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. Данные действия административного ответчика считает незаконными и просит обязать административного ответчика в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, включить в состав ее семьи совместно с ней проживающих – деверя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супругу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия признать за ней и членами ее семьи право на включение в сводный список вынужденных переселенцев, обеспечиваемых государственным жилищным сертификатом, на 2023 год в соответствии с постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 г.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, включить в состав ее семьи совместно с ней проживающих деверя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супругу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве членов ее семьи, а также учесть их при расчете размера государственного жилищного сертификата. Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия включить ее и членов ее семьи в сводный список вынужденных переселенцев, обеспечиваемых государственным жилищным сертификатом на 2023 год в соответствии с постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 г. Обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку промедление в исполнении решения суда приведет к затруднительности в части его исполнения, так как распределение государственных жилищных сертификатов планируется в марте 2023 года.

Заинтересованные лица ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований административного истца.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ФИО6 в судебном заседании не участвовала.

Представитель Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия по доверенности - ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные документы, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лицамогут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,иного органа, организации, наделенных отдельными государственными илииными публичными полномочиями, должностного лица, государственного илимуниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены ихправа, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ихправ, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложеныкакие-либо обязанности.

Из уведомления Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия от 28 октября 2023 г. № 298/35 следует, что согласно п.п. «б» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 г., членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца. Деверь и племянники заявителя не могут учитываться при расчете размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153"Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.п. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 (далее – Правила), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

Согласно п.п. «б» п. 17 Правил членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил: проживающие с гражданином - участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Признание других родственников членами семьи гражданина – получателя сертификата является, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 69 ЖК РФ, документальное подтверждение факта вселения родственников в качестве членов семьи.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца на ФИО4 от 20 октября 1995 г. № 5300 срок действия ее статуса вынужденного переселенца продлен до 06 сентября 2023 г., соответственно сохраняются препятствия в ее жилищном обустройстве.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №385 от 20 апреля 2022 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирована по адресу: РИ, <...>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №1238 от 14 октября 2022 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирован по адресу: РИ, <...>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №1239 от 14 октября 2022 года ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирована по адресу: РИ, <...>.

Согласно свидетельству о заключении бара 1-РГ №534117 от 06 июля 2009 года между ФИО5 и ФИО6 заключен брак.

В соответствии со свидетельством о рождении <...> от 11 сентября 2009 года ФИО7, родилась ДД.ММ.ГГГГ года, родителями которой значатся ФИО5 и ФИО6.

В соответствии со свидетельством о рождении <...> от 16 марта 2012 года ФИО8, родилась ДД.ММ.ГГГГ года, родителями которой значатся ФИО5 и ФИО6.

В соответствии со свидетельством о рождении <...> от 26 января 2018 года ФИО7, родился ДД.ММ.ГГГГ года, родителями которого значатся ФИО5 и ФИО6.

Из справки администрации г. Карабулак №119 от 13 января 2022 года усматривается, что заявитель ФИО4 проживающая по адресу: <...> имеет следующий состав семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и др.

Суд приходит к выводу, что продлевая истцу срок действия статуса вынужденного переселенца, УВМ МВД по Республике Ингушетия признало ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и признало за ней право на участие в вышеуказанной целевой программе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 г.

ФИО4 проживает по адресу – РИ, <...>. Совместно с ней проживают: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7 и ФИО8.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 196, 197 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконными действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившиеся в отказе в признании родственников ФИО4 членами ее семьи.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, включить в состав семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с ней проживающих - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве членов семьи, а также учесть указанных членов семьи ФИО4 при расчете размера государственного жилищного сертификата.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия включить ФИО4 и членов ее семьи в сводный список вынужденных переселенцев, обеспечиваемых государственным жилищным сертификатом, на 2023 год в соответствии с постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО2

решение суда вступило в законную силу «____»__________ 20___г.

судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО3