дело №2а-126/2023

<Цифры изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Башенхаева А.И.,

при секретаре Зугеевой Е.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора Дарханова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Информационно-культурный центр» муниципального образования «Забитуй» об обязании обеспечить оборудование здания системой экстренного оповещения и охранного телевидения,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом его уточнения к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Информационно-культурный центр» муниципального образования «Забитуй» (далее - МБУК ИКЦ МО «Забитуй») об обязании обеспечить оборудование здания (территории) МБУК ИКЦ МО «Забитуй», расположенного по адресу: <Адрес изъят>А, системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить оборудование потенциально опасных участков и критических элементов здания (территории) МБУК ИКЦ МО «Забитуй», расположенного по адресу: <Адрес изъят>А, системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что прокуратурой <Адрес изъят> проведена проверка соблюдения МБУК ИКЦ МО «Забитуй» законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры, в ходе которой выявлено, что ответчик не обеспечил оборудование объекта (территории) 1 категории опасности системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории. Непринятие МБУК ИКЦ МО «Забитуй» мер к обеспечению охраны Объекта ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся на Объекте. Заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных МБУК ИКЦ МО «Забитуй», но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем.

В судебном заседании прокурор Дарханова В.С. заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика МБУК ИКЦ МО «Забитуй» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Забитуй» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья (статья 41).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности объектов (территорий) (далее -Требования).

Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В пункте 5 Требований предусмотрено, что в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

Согласно п.18 Требований результаты работы комиссии по обследованию и категорированию объекта оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

В соответствии с пп. «з» п.25 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «а» п.27 Требований, в отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 26 настоящих требований, осуществляется оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории.

Судом установлено, что прокуратурой Аларского района проведена проверка соблюдения МБУК ИКЦ МО «Забитуй» законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности.

Приказом директора МБУК ИКЦ МО «Забитуй» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> создана комиссия по обследованию и категорированию объекта – здания МБУК ИКЦ МО «Забитуй», расположенного по адресу: <Адрес изъят>А (Объект). По результатам работы комиссии Объекту присвоена 1 категория опасности.

Актом обследования и категорирования Объекта, паспортом безопасности Объекта предусмотрено объекта системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории, установлен срок выполнения мероприятий – ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы прокурора подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: паспортом безопасности МБУК ИКЦ МО «Забитуй», актом обследования объектов культуры МО «Забитуй», требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, информацией МБУК ИКЦ МО «Забитуй», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности МБУК ИКЦ МО «Забитуй» не обеспечило оборудование Объекта 1 категории опасности системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудование потенциально опасных участков и критических элементов Объекта системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку непринятие ответчиком мер к обеспечению оборудования здания МБУК ИКЦ МО «Забитуй» создает угрозу жизни и здоровью для лиц, находящихся в указанном здании.

Учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание, что неисполнение ответчиком указанных требований нарушает права несовершеннолетних детей, суд полагает возможным установить срок устранения недостатков по требованию прокурора, до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из имущественного положения административного ответчика, являющегося муниципальным бюджетным учреждением, суд считает необходимым освободить МБУК ИКЦ МО «Забитуй» от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Информационно-культурный центр» муниципального образования «Забитуй» обеспечить оборудование здания (территории) Муниципального бюджетного учреждения культуры «Информационно-культурный центр» муниципального образования «Забитуй», расположенного по адресу: <Адрес изъят>А, системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Информационно-культурный центр» муниципального образования «Забитуй» обеспечить оборудование потенциально опасных участков и критических элементов здания (территории) Муниципального бюджетного учреждения культуры «Информационно-культурный центр» муниципального образования «Забитуй», расположенного по адресу: <Адрес изъят>А, системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Информационно-культурный центр» муниципального образования «Забитуй» от уплаты государственной пошлины.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Председательствующий А.И. Башенхаев