Решение по делу № 2А-997/2023 от 24.08.2023 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия по возбуждению исполнительного производства, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, применить меры дисциплинарной ответственности к виновному должностному лицу.

ДЕЛО № 2а-997/2023

УИД: 36RS0034-01-2023-001275-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 24 августа 2023 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием представителя административного ответчика /ФИО1./,

заинтересованного лица /ФИО2./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия по возбуждению исполнительного производства, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, применить меры дисциплинарной ответственности к виновному должностному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в суд с административным иском к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области, в котором указало, что в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области 26.05.2023 был направлен исполнительный документ – судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка №1 в Россошанском судебном районе Воронежской области о взыскании с должника /ФИО2./ в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» денежных средств в размере 45 775 рублей.

Однако исполнительное производство возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в адрес административного истца не поступали.

Ссылаясь на нарушение требований ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО1./ незаконным, обязать административного ответчика совершить действия по возбуждению исполнительного производства, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа и применить меры дисциплинарной ответственности к виновному должностному лицу (л.д. 4-5)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в представленном административном иске просит рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 5).

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО1./, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 17-19).

Административный ответчик УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник) /ФИО2./ против удовлетворения административного искового заявления возражал.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству следует, что 02.08.2023 в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области поступил судебный приказ № от 24.07.2020, выданный мировым судьей судебного участка №1 в Россошанском судебном районе Воронежской области о взыскании с должника /ФИО2./ в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» денежных средств в размере 45 775 рублей, который был передан на исполнение судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /Х/(л.д. 21, 22).

В установленный законом трехдневный срок судебным приставом-исполнителем /Х/ 03.08.2023 на основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 45 425 рублей с должника /ФИО2./ в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» (л.д. 25-26). Постановление от 03.08.2023 о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено взыскателю 03.08.2023 посредством ЕПГУ, что подтверждается скриншотом базы АИС ФССП России, которое прочтено взыскателем 03.08.2023 в 16:14 (л.д. 45).

Таким образом, указанное выше постановление было вынесено в сроки, установленные ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ и направлено взыскателю, что не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом доводы административного истца о том, что вышеуказанный исполнительный документ был направлен в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области 26.05.2023, суд оценивает критически, поскольку указанные обстоятельства не подтверждены какими-либо доказательствами по делу, что именно содержалось в почтовом отправлении с идентификатором № не известно.

В судебном заседании врио старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО1./ пояснила, что от указанной организации в адрес Россошанского РОСП поступает значительное количество почтовых отправлений.

Административные исковые требования о признании незаконным бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области /ФИО1./, суд находит безосновательными, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 1 Федерального закона «О судебных приставах» задачи и непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах»).

Производство действий по непосредственному исполнению исполнительного документа полномочиями старшего судебного пристава не охватываются. Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что врио старшего судебного пристава принимал на себя обязанности судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству.

Для признания незаконным бездействия должностного лица и применить к нему меры дисциплинарной ответственности необходимо установить виновное неисполнение последними конкретных должностных обязанностей, однако таких обстоятельств по делу не установлено, также как не установлено, что в результате бездействия именно врио старшего судебного пристава были нарушены права административного истца.

Оснований для обращения в суд с заявлением о выдаче исполнительного документа не имеется, т.к. судебный приказ не утерян, а находится на исполнении в Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия по возбуждению исполнительного производства, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, применить меры дисциплинарной ответственности к виновному должностному лицу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Рогачев

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2023.