Решение по делу № 2А-89/2023 от 27.04.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

УИД 16RS0026-01-2023-000051-26

Дело № 2а-89/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года пгт. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Аскаровой А.Ф.

с участием помощника прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан Ильиной Н.А.,

представителя заинтересованного лица ГАУЗ "Рыбно-Слободская ЦРБ" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рыбно-Слободского района Республики Татарстан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии №, выданное от ДД.ММ.ГГГГ, на управление автотранспортными средствами категории "В, В1 (А,S), М". Согласно полученному на запрос прокуратуры из ГАУЗ "Рыбно-Слободская ЦРБ" ответу ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. В связи с тем, что ФИО2 не снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Управление ФИО2 транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного вреда, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с чем, прокурор просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан Ильина Н.А. административные исковые требования и доводы в их обоснование поддержала. Показала, что заключение врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. Бехтерова» не оспаривается.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований, поскольку он какого-либо лечения не проходил, оснований для прекращения права управления транспортными средствами не имеется, с учета врача-психиатра снят.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ "Рыбно-Слободская ЦРБ" ФИО1 считала требования не подлежащими удовлетворению, поскольку медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами у административного ответчика не имеется. Он снят с учета врача-психиатра, в наблюдении не нуждается. Его заболевание не отягощено стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а «без нарушения поведения, состояние стойкой социально-трудовой адаптации». В связи с годностью ФИО2 к управлению транспортными средствами категории «В» он также годен и к управлению транспортными средствами категории «В1», «М».

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям отделения ГИБДД МВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО2 имеет право на управление автотранспортными средствами категории "В, В1 (А,S), М" на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Из сообщения ГАУЗ "Рыбно-Слободская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. В связи с тем, что ФИО2 не снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средствами (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 6 главы I указанного Перечня относится <данные изъяты>

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В период рассмотрения настоящего административного дела ФИО2 прошёл комплексное обследование в ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. Бехтерова» в целях установления допуска к управлению транспортными средствами. Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ он имеет диагноз: умственная отсталость легкой степени без нарушения поведения, состояние стойкой социально-трудовой адаптации, к управлению автотранспортом категории «В» годен, в наблюдении у психиатра не нуждается (л.д. 49), также проведены экспериментально-психологическое и иные исследования (л.д. 41-43).

Таким образом, уполномоченными лицами, имеющими специальные познания в области психологии и психиатрии, сделан вывод о том, что ФИО2 не имеет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом принимается во внимание, несмотря на это, что ФИО2 все же имеет заболевание и диагноз: умственная отсталость легкой степени. При этом данный диагноз выставлен с уточнением «без нарушения поведения, состояние стойкой социально-трудовой адаптации».

Согласно подпункту 6 пункта 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, умственная отсталость F70 - F79 указана лишь в пункте 1 «Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)».

Как указано выше, хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями ФИО2 не имеет, его диагноз <данные изъяты> не отягощен стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а «без нарушения поведения, состояние стойкой социально-трудовой адаптации».

Медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, у ФИО2 также не имеется по всем категориям «B», подкатегории «B1», «М».

Вышеназванные медицинские заключения в суде не оспорены, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

В судебном заседании представитель ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» показал, что в связи с годностью ФИО2 к управлению транспортными средствами категории «В» он также годен и к управлению транспортными средствами категории «В1», «М», каких-либо предусмотренных законом медицинских противопоказаний не имеется. Иные специфические категории, в том числе «С,D,E», он не имеет.

В этой связи предусмотренных законом оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение серии №, выданное от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в органы ГИБДД, оставить без удовлетворения в полном объёме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья Е.Е. Рябин