Решение по делу № 02-2490/2024 от 05.02.2025

УИД 77MS0004-01-2024-001355-16

Дело №2-2490/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" к ФИО1 о взыскании задолженности, по встречному иску ФИО1 к ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" о признании договора незаключенным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» обратился к мировому судье с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с конкурентными процедурами, проведенными Министерством экологии и природопользования адрес, во исполнение положений пункта 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: Солнечногорск, Клин с 01 января 2019 года. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г., на настоящий момент между собственниками домовладения и региональным оператором ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО. ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника жилого дома по адресу: адрес, г.адрес, адрес (адрес отходообразователя), кадастровый номер ..., которым является ответчик. Письменный договор по указанному адресу не оформлялся. По указанному адресу зарегистрирован жилой дом площадью 217 кв.м., собственником которого является ответчик. Постановлением Правительства адрес от 02.10.2018 г. № 690/34 для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 г. установлен единый тариф в размере сумма за 1 куб. метр с НДС. В соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования адрес от 09 октября 2018 года № 607-РМ с 01 января 2019г. в адрес для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО - 0,114 куб.м, на 1 кв.м, в год (в том числе: 0.087 куб.м, на 1 кв.адрес не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м, на 1 кв.м, крупногабаритных отходов относящихся к ТКО). Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес № 98-Р от 18.06.2021 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам адрес № 403-Р от 20.12.2019 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес на период 2020-2022 годов на территории адрес» на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 установлен единый тариф в размере сумма за 1 куб. метр с НДС. Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей в ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов. Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении № 2 к публичному договору и опубликована 26.12.2018г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 244 (4410), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости от площади жилого дома. ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, в то же время ответчик производит платежи не полностью и несвоевременно, вследствие чего у него образовалась задолженность. Учитывая изложенное, истец просит взыскать с ответчика фио задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2021 г. по 31.08.2022 г. в размере сумма, пени за период с 11.03.2021 по 20.12.2023 в размере сумма, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Не согласившись с исковыми требованиями, ФИО1 обратился в суд со встречным иском к ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" о признании договора незаключенным, возложении обязанности, в обоснование своих требований указав, что по утверждению ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» между ФИО1 и ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» был заключен публичный договор от 01.01.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу адрес. Номера договора не было представлено Ответчиком в суд. По заявлению Ответчика Письменного договора не оформлялось. Ответчик был обязан известить фио направив по адресу регистрации предложение о заключении договора и проект такого договора до 28 мая 2018 года. Не выполнив добросовестно свои обязательства, Ответчик лишил права фиоЭ на получение проекта договора и согласования всех существенных условий, лишил права на подачу заявки Ответчику и на урегулирование вопроса о расторжении договора с предыдущим Исполнителем по оказанию услуг, а именно: Истцом 28.06.2015 года заключен бессрочный Договор №144/28062015 на выполнение работ по вывозу твердых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) с Муниципальным бюджетным учреждением адрес «Жилищник». Договор до сих пор не расторгнут, ни по инициативе Исполнителя, ни по инициативе Истца. Договор может быть расторгнут только по соглашению сторон. Данная организация действующая. В соответствии с положениями пункта 8 (4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора. Подать заявку сам, потребитель может только при условии, если он знает адреса и реквизиты и название регионального оператора. Ответчик (региональный оператор) нарушил и данный порядок заключения договора, а именно абз.1, п.8.17, гл. I (1), п.8 (4) Правил 1156, обязательный для сторон при заключении и исполнении публичного договора, что привело к нарушению прав Истца и негативным материальным последствиям (пени и штрафы), а также нарушает публичные интересы затрагивающие и других людей. Это важно, чтобы прямые запреты закона не нарушались. Ответчик спустя 2,5-3 года на адрес регистрации стал выставлять обычным потребителям, в том числе и ФИО1 через суд требования на взыскание оплаты и пенни за просрочку платежей. Для этого случая он знает адреса потребителей. Таким образом, ответчик понуждал потребителей заключить договор путем конклюдентных действий, а именно путем акцепта через судебное взыскание (принудительно). При этом еще получив доход в виде пеней. ФИО1 не знал и не мог знать о существовании ООО «Экопромсервис», т.к. он не был доступным для него образом извещен. ФИО1 не мог узнать о публичной оферте и об ООО «ЭкоПромСервис». Предложений, писем, извещений от Ответчика он не получал, стендов, объявлений в поселке не устанавливалось, собраний не проводилось, права на представление своих интересов в отношении обращения ТКО Истец не передавал ни одной организации. Газету «Ежедневные новости. Подмосковья» не получал. В связи с этим истец просит признать нарушением Ответчиком Порядка заключения договора, утвержденного Постановлением Правительства 1156, п.6, п.7 в редакции действующей до 02 октября 2018 года и абз.1, п.817 и п.8 Порядка заключения договора, утвержденный Постановлением Правительства 1156 после внесения изменений (с 02 октября 2018 года). Признать нарушением Ответчиком п. 5.1.3, п.5.1.4, п.5.1.5 Соглашения с Министерством экологии и природопользования адрес от 28 апреля 2018 года. Признать, что конклюдентные действия Истцом не совершались, так как не были доказаны. Признать возмездный договор (в том числе и публичный) без номера с ФИО1 от 01.01.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу адрес, с учетом п. 181(1) Правил №354 на данный момент не заключенным. Признать правовые последствия признания договора незаключенным, а именно отсутствие в настоящее время обязательных отношений между сторонами по нему. Признать требования Ответчика о взыскании с фио денежных средств и пени необоснованными. Отказать Ответчику (ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС») во взыскания в его пользу задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2021года по 31.08.22 года в сумме сумма, пени за просрочку за период с 11.03.2021 год по 28.12.2023 год в сумме сумма и судебных расходов по уплате госпошлины в сумме сумма, всего в сумме сумма. Взыскать в пользу фио сумма за уплату судебных расходов по уплате госпошлины. Обязать Ответчика прислать в адрес фио, 124527, Москва, адрес предложение о заключении договора с проектом и схемой расположения площадок, восстановив права Истца для подачи заявки и согласования всех существенных условий договора и заключении договора в письменном виде.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 адрес – мирового судьи судебного участка № 6 адрес гражданское дело по иску ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" к ФИО1 о взыскании задолженности, по встречному иску ФИО1 к ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" о признании договора незаключенным передано по подсудности в Зеленоградкий районный суд адрес.

Представить истца ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, а также его представитель в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, встречные исковые требования поддержали.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес (т. 1 л.д. 18-22).

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" данный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ, обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 6 ФЗ N 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

Из п. 1 и п. 4 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ, следует, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. (п. 7 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)- 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)- 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 8 (19) Правил обращения с ТКО срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алексеевском адрес от 28.04.2018 г. и Приложения № 1 к данному соглашению "Зона деятельности Регионального оператора" (т.1 л.д. 52-59), по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством адрес, на территории адрес (ФИО2 адрес/ Солнечногорский и адресо.), в установленном законом порядке ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на адрес, в которую входит адрес, на территории которого, по адресу: адрес, г.адрес, адрес, расположено недвижимое имущество с кадастровым номером ..., принадлежащее на праве собственности ФИО1

Срок действия данного соглашения установлен до 28 апреля 2028 года (п. 4.1 Соглашения).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Данная норма существенным образом дополняется положениями п. 5 ст. 30 адрес кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 утверждены "Правила обращения с твердыми коммунальными отходами" и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам.

Согласно п. 4 Правил обращения с ТКО, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. На основании изложенного, заключение с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО закреплено как обязанность собственника жилого дома или собственника части данного дома, в связи с чем, обратные доводы ответчика по данному поводу суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

Суд принимает также во внимание, что Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утвердившее Правила обращения с ТКО, является действующим и в установленном законом порядке противоречащим Конституции РФ или федеральному законодательству данное постановление не признавалось, в связи с чем, оснований для неприменения указанного Постановления у суда не имеется, и оно подлежит исполнению в установленном законом порядке.

Согласно ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С учетом изложенного, договор по обращению с ТКО является публичным. Суд принимает также во внимание, что в целях единообразного регулирования и защиты прав потребителей услуги по обращению с ТКО, форма и содержание такого договора предопределены федеральным законодательством, в связи с чем, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, поскольку ответчиком ФИО1 и оператором ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» не были согласованы условия договора, сведения о заключении договора отсутствуют, то публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным и вступившим в законную силу, в связи с чем оснований для признания данного договора незаключенным не имеется.

При этом доводы ответчика о не заключении указанного договора, также являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Каких-либо нарушений ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» в осуществлении деятельности, указанных ФИО1 во встречном исковом заявлении, не имеется, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

Доводы ответчика о не извещении его о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО опровергаются письменными материалам дела.

Поскольку свою деятельность по обращению с ТКО на территории адрес, г.адрес, адрес, ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» осуществляет с 01.01.2019 года, с указанной даты истец несет расходы по обращению с ТКО, и с указанной даты ответчику фактически предоставлялась возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО.

Согласно п. 1, 3, 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления" Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно постановлению Администрации г.адрес ... г. и реестру существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории г.адрес, на территории адрес, где проживает ответчик, установлен контейнер (реестровый номер 41), место определения контейнеров определено геопривязкой (координаты широта и долгота) (т. 1 л.д. 26-30). При этом, контейнер расположен на адрес, где проживает ответчик.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений п. 1, 2, 9 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: адрес, г.адрес, адрес, в связи с чем на нем лежит обязанность по оплате по указанному адресу услуги по обращению с ТКО.

Вопреки доводам ответчика и его представителя, само по себе неиспользование услуги не может являться основанием для освобождения от оплаты услуги по обращению с ТКО и от исполнения обязанности по оплате названной услуги, возложенной на ответчика условиями публичного договора.

Ответчик не отрицает факт проживания по адресу: адрес, г.адрес, адрес, и образования в процессе жизнедеятельности ТКО.

Доводы ответчика о самостоятельной утилизации мусора судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку ответчиком в рамках данного дела не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что в спорный период ею осуществлялся самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО, не нарушая требования санитарно-эпидемиологического законодательства и закона "Об охране окружающей среды". Договор с третьими лицами, на основании которых суд может сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом, не представлено. При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика и ее представителя о том, что ответчик не пользуется услугой по обращению с ТКО, документального подтверждения не имеют и не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований.

Доводы ответчика о том, что между сторонами не были согласованы условия договора, проект договора направлен не был, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку между сторонами действует публичный договор.

Не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности уплаты услуг по обращению с ТКО и ссылки ответчика и ее представителя на то, что ответчиком осуществляется вывоз мусора по месту регистрации в адрес, поскольку, потребители услуги имеют право пользоваться любой контейнерной площадкой на территории обслуживаемой региональным оператором, а дальность расположения контейнерных площадок от населенного пункта действующим законодательством не регламентирована.

При этом, доказательств утилизации мусора иными предусмотренными действующим законодательством способами (самостоятельная утилизация бытовых отходов в установленном законом порядке, заключение договора на предоставление таких услуг с иными лицами), ответчик суду не представила, тогда как утилизация ТКО другими способами может нарушать санитарное законодательство, в связи с чем запрещена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что коммунальная услуга ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» фактически оказывается ответчику ФИО1, и он обязан её оплачивать в силу прямого указания ст. 153, 154 Жилищного кодекса РФ.

Ответственность за организацию мест накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления, которыми определяются места их накопления. В данном случае организация мест существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твёрдых коммунальных отходов на территории городского адрес установлена Постановлением Администрации адрес адрес от 28.04.2020 г. № 753.

Доводы ответчика и ее представителя об отсутствии у него обязанности по несению расходов по обращению с ТКО, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права. Образование и накопление ТКО в процессе жизнедеятельности ответчика бесспорно предполагается, в связи чем, отсутствие близлежащей контейнерной площадки для сбора ТКО не является основанием для освобождения потребителя услуги по обращению с ТКО об обязанности по ее оплате. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих постоянный в рамках заявленного ко взысканию периода самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов ответчиком. Не представлено доказательств заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог бы сделать вывод о законном неиспользовании ответчиком в спорный период услуги, предоставляемой ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» - вывоз твердых коммунальных отходов. Положения действующего законодательства, регламентирующего порядок обращения с твердыми коммунальными отходами, которыми возложена обязанность по оплате указанной услуги с удаленностью мусорной площадки (мусорного контейнера). В связи с этим, нельзя признать обоснованным довод ответчика о том, что бытовые отходы утилизируются ответчиком в другом месте.

При этом установка контейнеров осуществляется органами местного самоуправления, которые определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Истцом соответствующие сведения о наличии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в адрес, а также о фактическом предоставлении услуги в спорный период представлены.

Таким образом, ответчик имеет обязанность по складированию твердых коммунальных отходов только в соответствующих законодательству местах накопления, а именно в ближайшие контейнерные площадки, вывоз ТКО с которых осуществлялся в соответствии с требованиями законодательства. В случае отсутствия собственной контейнерной площадки, либо иных мест для хранения ТКО, у ответчика имелась возможность складировать ТКО на близлежащую контейнерную площадку, расположение которой можно посмотреть на территориальной схеме обращения с отходами регионального оператора. Представленные ответчиком доказательства, не опровергают обязанность, возложенную на ответчика законом, по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, поскольку не доказано обратное, ответчик считается лицом, пользующимся услугами истца по вывозу ТБО. Таким образом, судом установлено, что ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» являлось специализированной, специально уполномоченной организацией, в ведении которой в спорный период времени находилось осуществление лицензированной деятельности по сбору, транспортировке, утилизации бытовых отходов. Поскольку вывоз ТБО является обязательным в силу положений закона, для ответчика данная услуга оказывалась именно истцом, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик, являясь собственником жилого дома, расположенного в зоне обслуживания истца и потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, не произвел оплату за данную коммунальную услугу за период с 01.02.2021 г. по 31.08.2022 г. Вместе с тем, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Следовательно, в результате бездействий ответчика, нарушено право истца.

03 ноября 2022 г. мировым судьей судебного участка № 4 адрес был вынесен судебный приказ о взыскании с фио в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), который 08 февраля 2023 года был отменен в связи с поступлением возражений от должника (т. 1 л.д. 31).

Сведения о том, что указанная истцом задолженность была оплачена ответчиком, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2021 г. по 31.08.2022 года в размере сумма подлежат удовлетворению. Со стороны ответчика доказательств, подтверждающих, оплату услуг в указанном размере, не представлено.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку коммунальных платежей в размере сумма

В соответствии с положениями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца за несвоевременное внесение ответчиком оплаты за просрочку коммунальных платежей начислены пени в размере сумма

Указанный расчет ответчиком не оспорен, контр расчёт не представлен, доказательств своевременности внесения ответчиком платы за коммунальные услуги не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени, между тем, полагает возможным применить ст. 333 ГК РФ, снизив размер до сумма, учитывая период задолженности, принцип разумности и справедливости, полагая

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" к ФИО1 о взыскании задолженности – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" задолженность в размере сумма, пени в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ООО "ЭКОПРОМСЕРВИС" о признании договора незаключенным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Большакова

Решение изготовлено в окончательной форме 05 февраля 2025 года.