Дело № 2а-3807/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 августа 2022г. г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,
при секретаре Бортниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Солнечногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Солнечногорский городский прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным алкоголизмом, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что самостоятельно, в добровольном порядке обратился в лечебное учреждение, прошел курс лечения и в настоящее время, согласно медицинскому заключению, имеет место ремиссия.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ).
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. № 1604, к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что Солнечногорской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на исполнение гражданами, страдающими наркоманией и алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, в ходе которой установлено наличие у административного ответчика действующего водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28 мая 2021г. состоит на наркологическом учете у врача-нарколога психоневрологического диспансерного отделения ГБУЗ МО «Солненогорская центральная больница» с диагнозом: А10.4 алкоголизм.
При этом ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение, серия и номер №, категории «В, B1, (AS), С, С1, М» на право управления транспортным средством, выданное 27 сентября 2016г. отделением регистрационно-экзаменационной работы межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 2 Главного управления Министерства внутренних дел РФ по городу Москве.
Из пояснений административного ответчика следует, что он самостоятельно обратился за медицинской помощью, прошел курс лечения и находится в состоянии ремиссии, в связи чем, оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами не имеется.
Согласно выписке из медицинской карты, выданной 29 июля 2022г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под наблюдением нарколога ПНДО с 8 июня 2021г., в результате проведенного обследования выявлено, что процессы внимания, памяти, мышления без грубых нарушений; эмоциональные реакции на момент обследования соответствуют ситуации; диагностируется вторая степень зависимости (по ФИО2) – ремиссия. Заключение: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Ремиссия 1 год.
В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015г. № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
С учетом изложенного, поскольку материалами дела подтверждается, что административный ответчик имеет заболевание, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией – выздоровлением, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Солнечногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1 возвратить в отделение Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационной работы № 2 ГУ МВД России по г. Москве водительское удостоверение, серия и номер №, категории «В, B1, (AS), С, С1, М» на право управления транспортным средством, выданное 27 сентября 2016г. отделением регистрационно-экзаменационной работы межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 2 Главного управления Министерства внутренних дел РФ по городу Москве, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 18 августа 2022г.
Судья Т.М. Нистратова