Решение по делу № 2А-2054/2023 от 26.09.2023 - о признании незаконным исполнительного документа постановления о расчете задолженности по алиментам от 02 октября 2020 года, возложении обязанности отменить постановление.

Дело № 2а-2054/2023

УИД 74RS0030-01-2023-002075-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд гор. Магнитогорска Челябинской области в составе

председательствующего судьи Котельниковой К.Р.,

при секретаре Сарсикеевой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Правобережного РОСП г. Магнитогорска ФИО2, ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного РОСП г. Магнитогорска ФИО4, Правобережному РОСП г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО5, ФИО6, ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области о признании незаконным исполнительного документа постановления о расчете задолженности по алиментам от 02 октября 2020 года, возложении обязанности отменить постановление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 21 июня 2023 года обратился в суд с административным иском к УФССП по Челябинской области, Правобережному РОСП г.Магнитогорска, судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО2 о признании незаконным исполнительного документа постановления о расчете задолженности по алиментам от 02 октября 2020 года, возложении обязанности отменить постановление.

В обоснование требований указал на то, что на исполнении в Правобережном РОСП г. Магнитогорска находится исполнительное производство № от 02.10.2020, принятое к производству постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г. Магнитогорска 10.08.2022, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 02.10.2020г. Исполнительное производство по исполнительному документу о взыскании алиментов было прекращено 24.02.2018г. на основании п.9 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», алиментные обязательства прекращены по основаниям, предусмотренным абз.2 п.2 ст.120 Семейного кодекса РФ. В соответствии со ст.44 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам должно возбуждаться одновременно с вынесением постановления о прекращении исполнительного производства. Однако, в данном случае исполнительное производство было возбуждено через 2 года 7 месяцев 9 дней (953 дня) после прекращения исполнительного производства. Кроме того, копия постановления о расчете и взыскании задолженности истцу не направлялась. Само постановление о расчете задолженности по алиментам исполнительным документом не является, так как не соответствует требованиям закона. В постановлении не указан период с которого взыскание алиментов не производилось, отсутствует математический расчет, не содержит требований о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества, нет сведений о направлении копии сторонам исполнительного производства. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не имела полномочий по вынесению данного постановления, поскольку все исполнительские действия должны выноситься по месту жительства должника или месту нахождения его имущества, сам должник с 02.11.2018г. проживал в <адрес>, а его имущество - автомобиль, находился в <адрес>.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска ФИО4, отделение судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам ФИО5, ФИО6, в качестве заинтересованных лиц привлечены МИФНС №17 по Челябинской области, УФК России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, ПАО Сбербанк, ФИО7, ФИО8

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в нём доводам, представил контррасчет задолженности по алиментам.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО2 возражала против требований, представила отзыв, в котором в иске просила отказать. Указала. что у неё на исполнении в отношении ФИО1 находится сводное исполнительное производство, в состав которого входят пять исполнительных производств. 02.10.2020 на основании постановления о расчете задолженности, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставом по Новозыбковскому и Климовскому районам ФИО5 возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам в отношении ФИО1 в пользу ФИО7 в размере 1078496,05 руб. 05.10.2020 от ФИО1 поступило заявление о расчете задолженности по алиментам, в котором просил определить размер задолженности по алиментам. 09.10.2020 от ФИО1 принято заявление об ознакомлении с исполнительным производством. 16.11.2020 от ФИО1 поступило исковое заявление об определении отсутствия задолженности по алиментам с 11.03.2014г. по 22.02.2018г. 19.08.2021 в ОСП принято заявление о подробном расчете задолженности. 01.09.2021 направлен ответ на заявление о подробном расчете задолженности, в котором ФИО1 было разъяснено, что в удовлетворении требований об отсутствии задолженности по алиментам за период с 11.03.2014 по 22.02.2018 ФИО1 отказано, расчет задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель определил правильно, в соответствии с законом. 22.07.2022 на основании постановления об удовлетворении заявления, место ведения сводного исполнительного производства определено в Правобережном РОСП г.Магнитогорска. 10.08.2022 исполнительное производство принято на исполнение приставом-исполнителем ФИО2, остаток задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов в пользу ФИО7 составляет 397615,21 руб.

Представитель УФССП по Челябинской области ФИО9, действующая на основании доверенности от 29.12.2022 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что административным истцом без уважительной причины пропущен десятидневный срок обжалования постановления, поскольку о данном постановлении он знал ранее, задолженность по алиментам многократно оспаривал, в том числе в судах.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО3, судебные приставы-исполнители ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам ФИО5, ФИО6, начальник отделения - старшему судебному приставу Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска ФИО4, в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Представители административных ответчиков Правобережного РОСП г.Магнитогорска, ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам, в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Заинтересованные лица МИФНС №17 по Челябинской области, УФК России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, ПАО Сбербанк, ФИО7, ФИО8, в судебное заседание при надлежащем извещении участия не принимали.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона «Об исполнительном производстве») исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судом установлено, что дата мировым судьей судебного участка №5 Правобережного района г. Магнитогорска вынесено заочное решение о взыскании с ФИО1 в пользу Ф.Е.А. (ФИО7) <данные изъяты> алиментов <данные изъяты> (т.1 л.д.81-82).

02.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО5 вынесены постановления о прекращении исполнительного производства о взыскании алиментов (т.1 л.д. 115) с ФИО1 в пользу ФИО7, о расчете задолженности по алиментам (т.1 л.д.11), согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.09.2020 в размере 1078496,05 руб., о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 задолженности по алиментам в размере 1078496,05 руб.(т. 1 л.д.19).

В соответствии с ч.2 ст.44 Федерального закона «Об исполнительном производстве», одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, из материалов дела следует, что указанные постановления вынесены одновременно в один день 02.10.2020.

Ссылки административного истца на то, что сроки возбуждения исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам прошли, так как было возбуждено через 2 года 7 месяцев 9 дней (953 дня), после наступления его дочерью совершеннолетия, не может служить основанием для признания постановления незаконным, поскольку данный срок является процессуальным и не является пресекательным, влекущим невозможность возбуждения исполнительного производства, одновременно с прекращением исполнительного производства по взысканию алиментов.

Довод иска о том, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.10.2020 не является исполнительным документом, поскольку в постановлении не указан период с которого взыскание алиментов не производилось, отсутствует математический расчет, не содержит требований о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества, нет сведений о направлении копии сторонам исполнительного производства, основан на неверном понимании закона. Так, требования к исполнительному документу, указанные в ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предъявляются за исключением, в частности, постановления судебного пристава-исполнителя. Само постановление соответствует предъявляемым к нему законом требованиям, в том числе требованиям к содержанию, перечисленным в ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Поскольку из постановления заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области от 27.08.2021 (т.1 л.д. 116) следует, что в рамках возбужденного исполнительного производства арестованное транспортное средство Ссанг Йонг Актион, дата года, г/н №, находилось на хранении в <адрес>, в связи с чем, исполнительное производство велось по месту нахождения имущества, оснований полагать, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области отсутствовали полномочия для вынесения постановления о расчете задолженности, у суда не имеется.

Что касается доводов иска о том, что копия постановления о расчете задолженности от 02.10.2020 истцу не направлялась, что также может служить основанием для признания самого постановления незаконным, имеет место математическая неправильность расчета задолженности по алиментам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 64Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииобстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Так, согласно решению Новозыбковского городского суда Брянской области от дата (т.1. л.д. 97-101) ФИО1 обращаясь в суд с иском об определении задолженности по алиментам за прошедший период лично указывал, что согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 02.10.2020 сумма неуплаченных алиментов за период с 11 марта 2014 года по 22 февраля 2018 года составляет 1078496,05 руб. Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 обращался к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО5 с заявлением о подробном расчете задолженности по алиментам от 17.08.2021, при этом указывал на постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.10.2020 на сумму 1078496,05 руб. (т. 1 л.д. 40-41), при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 знал о постановлении о расчете задолженности от 02.10.2020 года и данное постановление ФИО1 своевременно оспорено не было.

В соответствии со ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, суд полагает, что срок обжалования постановления от 02.10.2020г. пропущен.

Математический расчет задолженности также был предметом рассмотрения Новозыбковского городского суда Брянской области, что в силу ст. 64Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежат доказыванию вновь.

Таким образом, установлено, что оспариваемое постановление соответствует Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Такой совокупности условий по делу не установлено.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем постановление от 02 октября 2020 года о расчете задолженности по алиментам вынесено в соответствии с действующим законодательством, и кроме того, административным истцом пропущен срок обжалования данного постановления, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания данного постановления незаконным, а, следовательно, об отсутствии оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Правобережного РОСП г. Магнитогорска ФИО2, ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного РОСП г. Магнитогорска ФИО4, Правобережному РОСП г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО5, ФИО6, ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области о признании незаконным исполнительного документа постановления о расчете задолженности по алиментам от 02 октября 2020 года, возложении обязанности отменить постановление, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года