Дело № 2а-3689/2023 (43RS0003-01-2023-004210-24)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
председательствующего судьи Марушевской Н.В.,
при секретаре Бритвиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 (Данные деперсонифицированы), судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 (Данные деперсонифицированы), судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (Данные деперсонифицированы), судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 (Данные деперсонифицированы), ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «Группа страховых компаний «Югория» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 (Данные деперсонифицированы)., ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование указали, что в ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области на исполнении находится исполнительное производство {Номер}-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС {Номер} в отношении ФИО9, взыскателем по которому является АО ГСК «Югория».
Полагают, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства не принят полный комплекс исполнительных действий, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Так, судебный приставом-исполнителем не осуществлена проверка имущественного положения должника по месту жительства с целью установления и ареста имущества, не установлено наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в банках и иных кредитных организациях путем обращения в ФНС России, не проверялось семейное положение должника, с целью установления совместно нажитого в период брака имущества, содержащего супружескую долю.
Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 (Данные деперсонифицированы) выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС {Номер} о взыскании задолженности с ФИО9 в пользу административного истца; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
С учетом характера спорных правоотношений, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 (Данные деперсонифицированы)., судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (Данные деперсонифицированы)., судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 (Данные деперсонифицированы).
Представитель административного истца АО «Группа страховых компаний «Югория» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Кировской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, направила письменный отзыв, в котором полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Указала, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, какого-либо бездействия со стороны судебного пристава- исполнителя не допущено.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (Данные деперсонифицированы)., судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 (Данные деперсонифицированы) судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 (Данные деперсонифицированы)., судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 (Данные деперсонифицированы). в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из анализа положений статей 218, 226-227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие его закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Перечень мер принудительного исполнения, применяемых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства регламентирован в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что {Дата} на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС (Данные деперсонифицированы), выданного Первомайским районным судом г. Кирова, судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 (Данные деперсонифицированы). возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении ФИО9 о взыскании в пользу АО ГСК «Югория» задолженности в размере 407200 руб.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в порядке межведомственного электронного взаимодействия посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования, Центр занятости населения, ФНС России, кредитные организации, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор, ЗАГС.
Согласно полученным ответам, в соответствии с данными ЗАО Компютершер Регистратор должник не является владельцем ценных бумаг, по данным ГИМС МЧС России сведений о зарегистрированных маломерных судах на имя должника не имеется, согласно данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП данное лицо в качестве учредителя юридического лица и индивидуального предпринимателя не значится. По данным Гостехнадзора, ГИБДД транспортных средств (в том числе, специальных) на имя ФИО9 не зарегистрировано. Согласно данным отделения ЗАГС сведений о наличии записей актов гражданского состояния о перемене имени, наличии зарегистрированного брака, смерти не имеется.
В соответствии с информацией Управления Росреестра за ФИО9 зарегистрировано недвижимое имущество, квартира, (Данные деперсонифицированы)
{Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО4 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного имущества. Обратить взыскание на указанное имущество невозможно в силу ст. 446 ГПК РФ.
На имя ФИО9 открыты расчетные счета в АО «Райффайзенбанк» Поволжский филиал, ПАО Сбербанк, ОАО «Россельхозбанк», АО «Банк Русский стандарт», ПАО МТС Банк, ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «Пойдем!», ООО ИКБ «Совкомбанк».
{Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО3 (Данные деперсонифицированы) в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Райффайзенбанк», ПАО Сбербанк, АО «Россельхозбанк», АО «Банк Русский стандарт», ПАО МТС Банк, ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «Пойдем!», ООО ИКБ «Совкомбанк».
{Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО5 (Данные деперсонифицированы). в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк России.
Поступившие со счетов должника денежные средства судебным приставом-исполнителем перечислены взыскателю.
Исходя из представленных доказательств, запросы в регистрирующие органы и банки, периодически обновляются и направляются судебным приставом для получения актуальной информации об имущественном положении должника.
По данным ГУ ОПФ РФ по Кировской области ФИО9 был трудоустроен в спорный период в ООО Спецзастройщик «КСМ», ООО «АРТЭКС», ООО «ИНДЕР».
{Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО5 (Данные деперсонифицированы). вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено на исполнение в ООО «АРТЭКС».
{Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО5 (Данные деперсонифицированы). вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено на исполнение в ООО «ИНДЕР».
Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу места жительства должника, указанному в исполнительном документе. В результате выхода установлено, что должник по исполнительному производству ФИО9 по адресу, указанному в исполнительном документе, не проживает, о чем составлен акт от {Дата}.
{Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО5 {Дата}. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
По состоянию на {Дата} остаток задолженности по исполнительному производству составляет 292599,28 руб.
В силу положений ст.ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что судебными приставами – исполнителями с момента возбуждения исполнительного производства предпринимаются необходимые меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, задолженность по исполнительному производству погашается.
Отсутствие положительного результата по исполнению судебного акта в настоящее время в полном объеме не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
Вопреки доводам административного истца, изложенным в административном иске, судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, установлены счета должника в банках, на денежные средства на счетах наложен арест, обращено взыскание на заработную плату должника, наложен запрет на выезд должника за пределы территории РФ, запрет совершения регистрационных действий с недвижимым имуществом, получены сведения ЗАГС, ФНС.
Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что судебные приставы-исполнители осуществляли исполнительные действия в соответствии с требованиями федерального законодательства, какого-либо бездействия не допущено, что подтверждено материалами дела.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что действия судебных приставов-исполнителей были направлены на правильное и своевременное исполнение судебного постановления в целях защиты нарушенных прав и интересов взыскателя, которое добровольно должником исполнено не было, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено.
В связи с тем, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежит удовлетворению, то, не подлежат удовлетворению и требования о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 (Данные деперсонифицированы). обязанности совершить исполнительные действия, направленные на полное исполнение требование исполнительного документа.
Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме в связи с отсутствием совокупности обстоятельств для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований АО «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 (Данные деперсонифицированы), судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 (Данные деперсонифицированы), судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (Данные деперсонифицированы), судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 (Данные деперсонифицированы), ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова.
Судья Марушевская Н.В.
Мотивированное решение изготовлено: 03.11.2023 г.