К делу № 2-2197/2025

23RS0012-01-2025-002887-71

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 26 декабря 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тереховой Е.В.,

при секретаре Аветисян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальном предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства в области защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальном предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства в области защиты прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что при рассмотрении перечня участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, поступивших из Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №«...», от ДД.ММ.ГГГГ №«...» «О выявлении индикаторов риска» в отношении участника оборота маркированных товаров ИП ФИО1, реализующего потребителям табачную, никотинсодержащую, безникотиновую продукцию и устройства для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>, по данным ООО «Оператор-ЦРПТ» (письма от ДД.ММ.ГГГГ №«...», от ДД.ММ.ГГГГ №«...», от ДД.ММ.ГГГГ №«...») в сентябре, октябре 2024 года выявлены факты срабатывания индикатора риска №«...», №«...».

Согласно сведений, размещенных в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак», у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелись следующие отклонения: нарушение установленных цен - 8877, товары с незарегистрированными кодами - 5, оборот с несоответствующим статусом - 5, повторные продажи - 3177, разрешительный режим -5970, что в целом свидетельствовало о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей.

В связи с вышеизложенным, и руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ПМ 23№«...» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ст.21 Федерального закона №248-ФЗ информация о вынесении предостережения была доведена до индивидуального предпринимателя ФИО1 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Возражений на указанное предостережение от индивидуального предпринимателя ФИО1 в адрес Управления не поступило.

По состоянию на 29.10.2025 года по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей в ГИС МТ «Честный знак» установлено, что у ИП ФИО1 как у участника оборота табачной и никотинсодержащей продукции, за период с 01.09.2025 по 28.10.2025 в реестре отклонений товарной группы «Табачная продукция» имеются отклонения «Повторные продажи» -13 отклонений.

При этом, согласно карточек вышеуказанных отклонений, перед продажей объектом осуществлялась проверка кодов маркировки в ГИС МТ, в позиции «Проверка РР» указано «Да». Несмотря на указанные обстоятельства, товар был продан, что подтверждается как чеком продажи, так и статусом карточки «выбыл из оборота».

Таким образом, запрос объектом перед продажей указанного товара и получения данных из МТ о необходимости запрета реализации товара в соответствии с Правилами, ИП ФИО1 допускает реализацию табачной продукции с нарушением установленных требований, что подтверждено имеющимися отклонениями.

Кроме того, в разделе «Выявленные отклонения» по товарной группе «Табачная продукция» в отношении участника оборота товаров за период с 01.09.2025 по 28.10.2025 имеются отклонения, в том числе по следующим категориям: «Нарушение установленных цен» -79, «Разрешительныйрежим-21, что в целом свидетельствует о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

В связи с чем, истец, обращаясь в суд, просит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: при продаже табачной и никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции не допускать нарушений установленных цен, обеспечить полноту и своевременность передачи в ГИС МТ необходимой информации о товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей (на информационном стенде для потребителей, расположенном в организации торговли по адресу: <адрес>, либо через средства массовой формации -газету «Горячий Ключ») решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Начальник территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ Вечерняя Е.А. в судебное заседание не явилась, в суд направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роспотребнадзора, одновременно с этим, заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом неоднократно по месту жительства и по месту осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений, а также уведомлением о вручении судебного извещения. О причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного слушания не заявлял.

При таком положении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, оценив их в совокупности с действующим законодательством, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей").

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей").

Таким образом, территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ является надлежащим истцом по делу.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации.

Настоящие Правила устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции, порядок предоставления участниками оборота табачной продукции информации об обороте табачной продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации табачной продукции, а также порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной продукции.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-р в соответствии с ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определеноООО «Оператор-ЦРПТ». Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий (далее по тексту - ГИС МТ).

Специальный цифровой код гарантирует подлинность и качество товара. Основная задача системы - повышение уровня безопасности россиян, борьба с контрафактом и некачественными аналогами. Нанесение цифровой маркировки позволяет получить всю информацию о товаре: название предприятия-изготовителя, место, дату и время производства или продажи, срок годности, артикул, номер стандарта. Данные хранятся в государственной информационной системе. Маркировка снижает распространение всех видов нелегальной продукции.

Согласно пп. «в» п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Из представленных материалов установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет розничную продажу табачной продукции: сигареты электронные системы доставки никотина, жидкости к ЭСДН с нарушениями обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей.

При рассмотрении перечня участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, в отношении ИП ФИО1, реализующего потребителям табачную, никотинсодержащую, безникотиновую продукцию и устройства для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>, в сентябре и октябре 2024 года выявлены факты срабатывания индикатора риска №«...» №«...».

Согласно сведений, размещенных в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак», у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелись следующие отклонения: нарушение установленных цен - 8877, товары с незарегистрированными кодами - 5, оборот с несоответствующим статусом - 5, повторные продажи - 3177, разрешительный режим -5970, что в целом свидетельствовало о нарушении контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей.

В этой связи, индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ПМ 23№«...» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ст.21 Федерального закона №248-ФЗ информация о вынесении предостережения была доведена до индивидуального предпринимателя ФИО1 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Возражений на указанное предостережение от индивидуального предпринимателя ФИО1 в адрес Управления не поступило.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей в ГИС МТ «Честный знак» установлено, что у ИП ФИО1 как у участника оборота табачной и никотинсодержащей продукции, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в реестре отклонений товарной группы «Табачная продукция» имеются отклонения «Повторные продажи» -13 отклонений.

Проведена выгрузка по категории отклонений «Повторные продажи», вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца» с применением фиксации:

- отклонение 9a33ba3e-cfa9-4d2a-8fbe-6b0e4502a2d0, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 17:24 по МСК, из содержания которого установлено, что ИП ФИО1 по месту осуществления деятельности: <адрес>, осуществлена продажа - Сигареты с фильтром "ЯВА ЗОЛОТАЯ", код товара №«...».zVA"Kв количестве 1 шт. по цене 165,00 рублей, Чек на реализацию 124267№«...» от ДД.ММ.ГГГГ 17:17, которые ДД.ММ.ГГГГ 17:21 повторно выведены из оборота продавцом ИП ФИО1

При этом, согласно карточек вышеуказанных отклонений, перед продажей объектом осуществлялась проверка кодов маркировки в ГИС МТ, в позиции «Проверка РР» указано «Да». Однако товар был продан, что подтверждается как чеком продажи, так и статусом карточки «Выбыл из оборота».

Исходя из изложенных обстоятельств, ИП ФИО1 в ходе осуществления продажи никтотинсодержащей продукции нарушены требования пп. 4, 9, 10 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п. 5 раздела I Перечня, п. 4 Правил, п. 5 Правил, п. 6 Правил, п. 13 Правил, п. 14 Правил постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

При этом ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения обязательных требований по продаже табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары данной категории, следовательно, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с названной нормой закона на ответчика следует возложить обязанность довести настоящее решение суда до сведений потребителей путем размещения на информационном стенде для потребителей, расположенном в организации торговли по адресу: <адрес>, либо через средства массовой формации - газету «Горячий Ключ».

Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку от ее уплаты освобожден на основании п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В этой связи, по правилам, установленным ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20.000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальном предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства в области защиты прав потребителей, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №«...» ОГРНИП ФЛ №«...») прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: при продаже табачной и никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции не допускать нарушения установленных цен, обеспечить полноту и своевременность передачи в ГИС МТ необходимой информации о товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №«...» ОГРНИП ФЛ №«...») довести до сведения потребителей (на информационном стенде для потребителей, расположенном в организации торговли по адресу: <адрес>, либо через средства массовой формации - газету «Горячий Ключ») решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН №«...» ОГРНИП ФЛ №«...») в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий - подпись.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.