Дело №10RS0011-01-2022-011582-21 (2а-5779/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании действий должностных лиц, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Административный иск заявлен в связи с тем, что административный истец в периоды с октября по ноябрь 2020 и 2021 годов содержался в качестве обвиняемого по постановлению следователя СЧ СУ МВД по Республике Карелия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия. В указанный период административные ответчики проявили бездействие, выразившееся в том, за все время нахождения административного истца в данном учреждении на него оказывали давление различными способами, угрожали с целью полного морального подчинения и сотрудничества со следствием, заставляли письменно признаться в совершении преступления. Административный истец просит признать указанные действия (бездействие) незаконными и присудить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 000 рублей.

Определением суда от 15.07.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия ФИО3 в судебном заседании полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, указали на пропуск срока на обращение в суд.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по РК ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд учитывает выбранный административным истцом способ защиты нарушенных прав, а поэтому принимает решение исключительно по заявленным требованиям, не усматривая оснований для выхода за пределы предмета административного искового заявления.

В своей правовой деятельности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия руководствуется Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Минюста России от 04.07.2022 № ПО «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Подозреваемые и обвиняемые содержатся под стражей согласно ФЗ от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно ст. 5 ФЗ № 103 Основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия в качестве обвиняемого по постановлению следователя СЧ СУ МВД по Республике Карелия с 09.07.2020 по 08.12.2020, с 23.01.2021 по 10.02.2021, с 21.02.2021 по 05.03.2021, с 17.05.2021 по 18.06.2021, с 09.07.2021 по 16.11.2021.

По изложенному в административном иске факту ФИО2 обращался в Следственное Управление Следственного Комитета по Российской Федерации. Согласно материалов проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, установлено следующее.

26.02.2020 возбуждено уголовное дело № 12001860022000024 по ч. 2 ст. 159 УК РФ, факту того, что в период с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. 02 февраля 2020 года неустановленное лицо обманным путем завладело денежными средствами ФИО5, жительницы п. Калевала Калевальского района Республики Карелия, в сумме 68 292 рублей 68 копеек, введя последнюю в заблуждение относительно того, что супруг последней попал в дорожно-транспортное происшествие и ему необходимы деньги.

08.07.2020 по подозрению в совершении данного преступления задержан ФИО2, житель г. Обь Новосибирской области. Будучи допрошенным в тот же день в качестве подозреваемого ФИО2 в присутствии защитника дал подробные признательные показания по существу инкриминируемых ему деяний. Тогда же ФИО2 предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 (2 эпизода), ч. 3 ст. 30 - ч. 2 ст. 159 (7 эпизодов). На допросе в качестве обвиняемого ФИО2 в присутствии защитника признал себя виновным, с обвинением согласился.

В дальнейшем в отношении ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, он был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия.

После проведения проверки сотрудниками следственного комитета, каких либо нарушений законодательства выявлено не было, 11.11.2021 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, приведенные ФИО2 доводы относительно нарушения прав истца административным ответчиком, оказания на него давления со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия голословны, не нашли подтверждения в суде, оснований для присуждения в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в порядке ст.227.1 КАС РФ, в данном случае не имеется.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела (определения от 20.12.2016 № 2599-0, от 28.02.2017 № 360-О, от 26.10.2017 № 2486-0, от 19.12.2017 № 3067-О).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Материалами дела объективно подтверждается, и не оспаривается административным истцом, что все оспариваемые им действия ответчиков происходили в период с октября по ноябрь 2020 и 2021 годов, с административным исковым заявлением он обратился в суд лишь 27.07.2022, то есть со значительным пропуском срока.

Суду не представлено объективных допустимых доказательств в подтверждение того, что ФИО2 по уважительной причине был лишен возможности своевременно обратиться в суд, при этом обязанность доказывания данного обстоятельства в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ возложена на административного истца.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными, а административный иск – не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227.1 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022