Решение по делу № 2А-4244/2025 от 22.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2а-4244/2025

УИД 51RS0003-01-2025-002837-95

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при секретаре Фокиной Л.С.

с участием представителя административного ответчика УМВД России по Мурманской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным отказа УМВД России по Мурманской области удалить сведения о судимости, возложении обязанности исключить сведения о судимости из оперативно-справочного учета, выдать новую справку об отсутствии судимости,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа УМВД России по Мурманской области удалить сведения о судимости, возложении обязанности исключить сведения о судимости из оперативно-справочного учета, выдать новую справку об отсутствии судимости.

В обоснование административных исковых требований указал, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по статье <данные изъяты> УК РСФСР к <данные изъяты> годам лишения свободы. По отбытии срока наказания освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость за совершенное им преступление средней тяжести считается погашенной ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем все правовые последствия судимости утрачены.

В полученной им 07.07.2025 справке о наличии (отсутствии) судимости, выданной ИЦ УМВД России по Мурманской области, указаны сведения об осуждении его приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на погашение судимости.

Им 08.07.2025 направлено заявление в ИЦ УМВД России по Мурманской области об исключении сведений о судимости из оперативно-справочного учета МВД России, как утративших правовое значение. В удовлетворении заявления ему было отказано.

Полагает действия административного ответчика нарушающими его права, в том числе право на реабилитацию, противоречащими принципу правовой определенности, поскольку в отношении него продолжает вестись учет по погашенной судимости.

Просил суд признать незаконным отказ УМВД России по Мурманской области удалить сведения о погашенной у него судимости, возложить на административного ответчика обязанность исключить из оперативно-справочного учета сведения о его судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и выдать новую справку об отсутствии судимости с формулировкой: «Сведений о судимости не имеется».

Определением судьи от 03.09.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника ИЦ УМВД России по Мурманской области ФИО4

Административный истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика УМВД России по Мурманской области в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, представила возражения, согласно которым в части 3 статьи 17 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ определен исчерпывающий перечень информации, подлежащей внесению в банки данных, в том числе информация о лицах, осужденных за совершение преступления. Сведения о погашении судимости в данный перечень не входят.

Предоставление сведений о погашении судимости также не предусмотрено Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 27.09.2019 № 660. В соответствии с подпунктом 1 пункта 15 приложения № 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному совместным приказом от 12.02.2012, срок хранения учетных документов в пофамильных картотеках (учетные алфавитные карточки формы 1 и 1-б) на осужденных независимо от срока и вида наказания составляет до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административный ответчик врио начальника ИЦ УМВД России по Мурманской области ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражения не представил.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие).

Действия (бездействие), решение должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (часть 1).

Судимость погашается:

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (часть 3).

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью (часть 6).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 1, 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) для целей уголовного судопроизводства под судимостью следует понимать правовое состояние лица, совершившего преступление, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор с назначением наказания, подлежащего отбыванию (исполнению), влекущее при повторном совершении им преступления оценку его личности и содеянного им как обладающих повышенной общественной опасностью и наступление предусмотренных уголовным законодательством правовых последствий (пункт 1).

Если осужденному за преступление любой степени тяжести назначено наказание в виде реального лишения свободы, то судимость погашается в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ в зависимости от категории совершенного преступления (пункт 4).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О полиции» (далее – Закон о полиции) полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных).

Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 17 Закона о полиции).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 17 Закона о полиции внесению в банки данных подлежит информация, в том числе о лицах, осужденных за совершение преступления.

Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (часть 8 статьи 17 Закона о полиции).

Часть 6 статьи 17 Закона о полиции закрепляет обязанность полиции обеспечить гражданину возможность ознакомления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с содержащейся в банках данных информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета определен Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 (ред. от 15.10.2019, далее - Положение). На суды общей юрисдикции действие настоящего Положения распространяется в части предоставления информации о результатах рассмотрения уголовных дел, а также информации для учета преступлений по уголовным делам частного обвинения в случае вынесения судом обвинительного приговора, вступившего в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 Положения субъектами регистрации являются органы прокуратуры (включая военные прокуратуры); органы внутренних дел Российской Федерации; органы федеральной службы безопасности (включая пограничные органы); органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; таможенные органы Российской Федерации; органы Федеральной службы исполнения наказаний; органы Федеральной службы судебных приставов; органы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Согласно пункту 2.2 Положения учет представляет собой фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Пунктами 2.4, 4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектом учета преступлений, в числе прочих, Информационные центры, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на которых возложена обязанность включения в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

В соответствии с пунктами 52, 53 Положения учету подлежат судебные решения по уголовным делам, поступившим в суд с обвинительным заключением (актом), постановлением о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым, а также обвинительные приговоры по делам частного обвинения, вступившие в законную силу.

Основания учета судебных решений, вступивших в законную силу: обвинительный приговор; оправдательный приговор; судебное постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования; судебное постановление о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым.

В соответствии с пунктом 5 Положения ГИАЦ МВД России и ИЦ, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, являются держателями межведомственных статистических баз данных, представляющих собой государственные информационные ресурсы, отражающие состояние преступности и результаты борьбы с ней.

Порядок ведения оперативно-справочного учета информационными центрами органов внутренних дел определен ведомственными правовыми актами, в том числе Наставлением по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным совместным приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, СК России, Генпрокуратуры России от 12.02.2014 №89 <данные изъяты>, зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 21.03.2014 № 31681 (далее – Наставление), пунктом 15.1 которых предусмотрено, что в пофамильных учетах ГИАЦ МВД России и информационных центрах учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 15 приложения № 1 к Наставлению срок хранения учетных документов в пофамильных картотеках (учетные алфавитные карточки формы 1 и 1-б) на осужденных независимо от срока и вида наказания составляет до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Полномочия по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования закреплено за МВД России (пункт 3 Перечня государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов на основании комплексного запроса, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 19.02.2018 № 260-р).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее – Административный регламент), в соответствии с пунктом 9 которого результатом предоставления названной государственной услуги, является получение заявителем справки о наличии (отсутствии) судимости либо отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.

Из пункта 73 Административного регламента следует, что должностное лицо, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ соответствующего субъекта Российской Федерации по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.

В силу пункта 74 Административного регламента после проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ «ГИАЦ МВД России» и соответствующий ИЦ субъекта Российской Федерации, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 4 к Административному регламенту).

Согласно пункту 76.1 Административного регламента в соответствующих графах делается отметка «не имеются» при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

В соответствии с пунктом 76.3 Административного регламента в графе «имеются (не имеются) сведения об осуждении на территории Российской Федерации» при наличии сведений об осуждении указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, сведения о переквалификации деяния, дата и основание освобождения, дата и основание снятия судимости.

При отсутствии сведений об освобождении указывается: «Сведений об освобождении не имеется».

Таким образом, по смыслу приведенных законоположений справка о наличии (отсутствии) судимости должна содержать достоверную информацию, которая имеется в соответствующих банках данных о гражданах в информационных центрах.

Как следует из взаимосвязанного толкования пунктов 76.1 и 76.3 Административного регламента в соответствующих графах справки делается отметка о судимости «не имеется» только при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, когда в отношении лица ранее вообще не осуществлялось уголовное преследование. При наличии сведений об имеющейся и имевшейся ранее судимости в соответствующей графе справки указывается дата осуждения, наименования суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, сведения о переквалификации деяния, дата и основание освобождения, дата и основание снятия судимости.

Административный регламент исключает возможность осуществления должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, анализа судимости на предмет ее погашения в рамках предоставления государственной услуги по выдаче справок о судимости гражданам.

Такое правовое регулирование обусловлено обеспечением требований отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации, иного федерального закона, ограничивающих право на труд в связи с осуществлением определенного вида деятельности, к которой в соответствии с законодательством не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, а также отсутствием у МВД России законодательно установленной обязанности по проведению анализа выдаваемой из банка данных гражданам информации о факте судимости и уголовного преследования.

Действующее законодательство, предусматривая исчерпывающий перечень сведений, подлежащих внесению в банк данных о лицах, осужденных за совершение преступления, и базу данных оперативно-справочного учета не возлагает на МВД России и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации обязанность по внесению в банк и базу данных сведений о погашении судимости, а равно исключению сведений об осуждении лица, совершившего преступление, в связи с погашением судимости и предоставлению таких сведений о погашении судимости лицам, прямо не перечисленным в законе.

Так, Закон о полиции в пункте 31 части 1 статьи 12 предусматривает единственную обязанность полиции предоставлять по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума (в случае необходимости запрашивать и получать в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией) сведения в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО3 был осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по статье <данные изъяты> УК РСФСР к <данные изъяты> годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Сведения об осуждении ФИО3 указанным приговором суда, а также об освобождении им наказания по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ внесены в базу данных оперативно-справочного учета ИЦ УМВД России и отражены в справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, которая 07.07.2025 выдана ИЦ УМВД России по Мурманской области по заявлению ФИО2 (л.д. 12).

Административный истец ФИО3 08.07.2025 обратился в ИЦ УМВД России по Мурманской области с заявлением, в котором просил исправить ошибочные данные и исключить информацию о погашенной судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по статье <данные изъяты> УК РСФСР, а также выдать ему новую справку об отсутствии судимости с актуальными данными (л.д. 11).

В ответе на заявление от 08.07.2025 ИЦ УМВД России по Мурманской области сообщило ФИО3 об отсутствии правовых оснований для коррекции (удаления) сведений о судимости, хранящихся в базе данных оперативно-справочного учета ИЦ УМВД России, и актуальности сведений, указанных в справке о наличии (отсутствии) судимости от 07.07.2025 (л.д. 13).

Согласно пункту 93 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя, получившего справку о наличии (отсутствии) судимости либо отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости, с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (приложение № 5 к Административному регламенту) в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, а также через ЕПГУ или через систему досудебного обжалования.

Результатом административной процедуры является выдача новой справки о наличии (отсутствии) судимости или отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости с учетом исправления допущенных опечаток и ошибок либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок (пункт 97 Административного регламента).

Вопреки доводам административного истца ФИО3 отраженные в выданной справке о наличии (отсутствии) судимости от 07.07.2025 сведения об осуждении его приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по статье <данные изъяты> УК РСФСР не являются допущенной опечаткой или ошибкой, требующей исправления в базе данных оперативно-справочного учета ИЦ УМВД России и выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Погашение судимости у административного истца по истечении установленного частью 6 статьи 86 Уголовного кодекса РФ срока после отбытия наказания не свидетельствует о том, что сведения об осуждении его приговором суда были ранее внесены в базу данных оперативно-справочного учета ИЦ УМВД России ошибочно.

Оснований для исключения из базы данных оперативно-справочного учета ИЦ УМВД России сведений об осуждении административного истца приговором суда в связи с погашением судимости и выдачи административному истцу новой справки о наличии (отсутствии) судимости у административного ответчика УМВД России по Мурманской области не имелось. Таких оснований для выдачи административному истцу новой справки судом в ходе рассмотрения административного дела также не установлено.

Административный истец не оспаривает, что приговором <данные изъяты> от <данные изъяты> он был осужден по статье <данные изъяты> УК РСФСР к наказанию в виде лишения свободы.

Административный истец не достиг возраста, указанного в подпункте 1 пункта 15 приложения № 1 к Наставлению, при наличии которого истекает срок хранения учетных документов в пофамильных картотеках в связи с погашением либо снятием судимости.

Сведений о том, что административный истец является выдвинутым на выборах кандидатом, в отношении которого по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума полиция обязана предоставить сведения об имевшихся или имеющихся судимостях (о фактах осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, в материалы административного дела административным истцом не представлены.

Вместе с тем, сведения, содержащиеся в банке данных о лицах, осужденных за совершение преступления, и базе данных оперативно-справочного учета ИЦ УМВД России имеют информационный характер и предоставляются как самому лицу, так и по запросам соответствующих государственных органов и их должностных лиц в целях исполнения возложенных на них законом полномочий.

Действительно, сам факт погашения судимости влечет для лица, осужденного приговором суда, юридические последствия, однако действующее законодательство по ведению базы данных оперативно-справочного учета ИЦ УМВД России не предусматривает погашение судимости в качестве основания для исключения из такой базы данных сведений о дате осуждения, наименовании суда, вынесшего приговор, пункте, части статьи уголовного закона, дате и основании освобождения.

По истечении указанных в части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ сроков, прошедших после отбытия наказания, судимость автоматически погашается, и для этого не требуется никаких специальных решений должностных лиц.

Указание в справке и в информационной базе данных сведений об имевшем место уголовном преследовании административного истца, следствием которого явился постановленный судом приговор, не свидетельствует о незаконности таких действий органа внутренних дел, и не влечет необходимости их исключения.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 21.11.2022 № 3204-О статья 17 Федерального закона «О полиции» допускает раскрытие содержащейся в банках данных о гражданах информации государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также гражданину, права и свободы которого непосредственно затрагиваются содержащейся в банках данных о гражданах информацией, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и обязывает полицию обеспечить защиту информации, содержащейся в банках данных о гражданах, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий (части 4 - 6).

При этом гражданин, которому выдана справка о наличии (отсутствии) судимости, во всяком случае не лишен возможности, представляя ее по месту требования, также представить документы, позволяющие в совокупности с соответствующими положениями Уголовного кодекса Российской Федерации сделать вывод о том, что судимость погашена.

Таким образом, положения оспариваемых частей 1 и 2 статьи 17 Федерального закона «О полиции», закрепляющие право полиции обрабатывать данные о лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, и хранить указанные данные в целях выполнения возложенных на нее функций по защите прав и свобод граждан, обеспечению правопорядка и общественной безопасности и рассматриваемые во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права административного истца.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решениях от 04.07.2017 № АКПИ17-287 и от 04.07.2017 № АКПИ17-287, вопрос об отсутствии или наличии судимости, в том числе снятой и погашенной, ограничивающей право на труд, во всех случаях подлежит разрешению работодателем либо иным органом, принимающим решение о допуске указанных лиц, к трудовой или предпринимательской деятельности определенного вида. Последствия, связанные с наличием судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, реализуются в сфере осуществления профессиональной деятельности определенного вида в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

Содержание и объем информации, подлежащей внесению в справку о судимости, соответствуют целям обработки персональных данных, определенным трудовым и иным законодательством, направленным на недопущение представления неполных сведений о судимости при трудоустройстве или занятии предпринимательской деятельностью в соответствующих сферах, и предусматривают включение в справку сведений об имевшейся у лица судимости для их последующей передачи работодателю или органу, принимающему решение о допуске к осуществлению предпринимательской или иной деятельности определенного вида.

С учетом установленной законодательством Российской Федерации компетенции МВД России осуществляет лишь обработку персональных данных в виде совершения действий по предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте судимости и уголовного преследования без указания в справке даты и основания погашения судимости, что обусловлено отсутствием у МВД России законодательно установленных полномочий по проведению анализа выдаваемой из банка данных информации о факте судимости и уголовного преследования.

Оценку предоставляемых МВД России сведений, в том числе на предмет погашения судимости, осуществляют органы и организации, уполномоченные принимать решение о допуске к трудовой или иной деятельности, об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах наличие в выданной справке сведений об осуждении административного истца приговором суда само по себе не влечет нарушение его прав, поскольку административный ответчик осуществляет лишь обработку персональных данных в виде совершения действий по предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте судимости.

Такой совокупности условий, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, создании препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности, судом не установлено и административным истцом суду не сообщено, поэтому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку сведения о судимости ФИО3 соответствуют действительности, а действия административного ответчика по внесению в базу данных сведений об осуждении его по приговору суда и по их сохранению не противоречат требованиям действующего законодательства, отсутствует нарушение прав административного истца и основания для возложения на административного ответчика обязанности удалить сведения о судимости, возложении обязанности исключить сведения о судимости из оперативно-справочного учета, выдать новую справку об отсутствии судимости.

В связи с отказом в удовлетворении административных исковых требований судебные расходы административного истца по уплате государственной пошлины за обращение в суд не подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о признании незаконным отказа УМВД России по Мурманской области удалить сведения о судимости, возложении обязанности исключить сведения о судимости из оперативно-справочного учета, выдать новую справку об отсутствии судимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Хуторцева