№2-993/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюмень 15 марта 2023 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе председательствующего судьи Калашниковой С.В., при ведении протокола секретарем Медведевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к акционерному обществу «Транснефть-Сибирь» о возложении обязанности по выполнению работы по лесовосстановлению,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ответчику с требованиями об обязании в связи с рубкой лесных насаждений в рамках договоров аренды №№-№, №, №, № №, №, № не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по лесовосстановлению на территории <адрес> - <адрес> на общей площади 69,4438 га на основании разработанных и согласованных уполномоченным органом проектов лесовосстановления, мотивируя тем, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании задания прокуратуры автономного округа, информации Департамента недропользования и природных ресурсов <адрес> проведена проверка в отношении ответчика по вопросу исполнения законодательства в сфере лесопользования. Проверкой установлено, что Обществом на основании заключенных договоров аренды №№-№ №, №, №, №, №, № при использовании лесов в соответствии со ст. 45 Лесного кодекса Российской Федерации в период 2019- 2020 гг. произведена рубка лесных насаждений на общей площади 69,4438 га, что подтверждается соответствующими отчетами об использовании лесов. В силу действующих на момент использования лесных участков и осуществления рубки леса положений закона, у ответчика возникла обязанность в период 2020-2021 гг. провести работы по лесовосстановлению на территории <адрес> - <адрес> на общей площади 69,4438 га. Вместе с тем, по сведениям Департамента недропользования и природных ресурсов <адрес> указанные работы ответчиком до настоящего времени не выполнены. По представленной ответчиком в рамках проверки информации проведение лесовосстановительных мероприятий запланировано на 2022-2023 год.

ДД.ММ.ГГГГ судом принято уточнение исковых требований, согласно которых Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать ответчика в связи с рубкой лесных насаждений в рамках договоров аренды №№-№, №, №, №, №, № не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по лесовосстановлению на территории <адрес> - <адрес> на общей площади 66,406 га в соответствии с Правилами осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представил, не просил об отложении разбирательства дела по существу. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, отсутствие возражений стороны истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно представленного отзыва, ответчик с заявленным требованием не согласен, указывает, что по договору №-№ работы по компенсационному лесовосстановлению выполнены в полном объеме, по договорам аренды №№, № работы по компенсационному восстановлению также выполнены, но приемка выполненных работ перенесена на весну 2023 г., по договорам аренды №№-№, №, №, № выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению в соответствии с договором с подрядной организацией запланировано на май-июнь 2023 г., с учетом пунктов 14.5, 14.6 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № просит определить срок компенсационного восстановления до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что между Департаментом недропользования и природных ресурсов <адрес> (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключены договоры аренды лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №№, №, №, №, №, №, №/№.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора поступили сведения от департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры о невыполнении на территории автономного округа мероприятий по лесовосстановлению по договорам аренды лесного участка, на которых, согласно лесной декларации, рубка лестных насаждений окончена в 2020-2021 г.г., с просьбой при необходимости принять меры прокурорского реагирования по выявленным нарушениям требований лесного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским межрайонным природоохранным прокурором принято решение о проведении проверки в отношении ответчика по предмету соблюдения требований закона в сфере лесопользования. В адрес ответчика направлен запрос о предоставлении информации о выполнении лесовосстановительных мероприятий, возникших вследствие рубок лесных насаждений, в рамках заключенных договоров аренды лесных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлена информация о выполнении обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, возникших вследствие рубок лесных насаждений, в рамках заключенных договоров аренды лесных участков, в отношении договоров аренды №№, №, № сообщено, что проведение работ по компенсационному восстановлению выполняется подрядными организациями, выполнение работ ожидается в 2022 г. В отношении договоров аренды №№-№, №, №, № сообщено, что ответчиком проведена работа по подбору лесных участков, заявления о намерении проведения работ по лесовосстановлению направлены в департамент недропользования и природных ресурсов <адрес>, заключение договоров на выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению с победителем закупок планируется в ноябре 2022 г., выполнение посадочных работ запланировано с начала наступления лесокультурного сезона 2023 г.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ), к числу которых отнесены, в частности сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу ч. 1 и 5 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В ст. 61 ЛК РФ установлено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое, в числе прочего, включает в себя лесовосстановление. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 ЛК РФ, и лицами, на которых ЛК РФ возложена обязанность по лесовосстановлению.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (ст. 62 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 63.1 ЛК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст. 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) (действовали до ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной ст. 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

В соответствии с п. 11 Правил № лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению. Согласно п. 2 указанных Правил работы по лесовосстановлению осуществляются согласно проекту лесовосстановления, который составляется в порядке, предусмотренном ст. ст. 89.1 и 89.2 ЛК РФ.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан его рассмотреть и направить лицу, подавшему заявление, уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению либо об отказе в согласовании выбранных земель (п. 12 Правил №).

Аналогичные положения предусмотрены в действующих с ДД.ММ.ГГГГ Правилах осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 ЛК РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к акционерному обществу «Транснефть-Сибирь» о возложении обязанности по выполнению работы по лесовосстановлению удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Транснефть-Сибирь» ( ИНН №, ОГРН №) в связи с рубкой лесных насаждений в рамках договоров аренды №№-№, №-№, №, №, №, № не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по лесовосстановлению на территории <адрес> - <адрес> на общей площади 66,406 га в соответствии с Правилами осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.В. Калашникова

В окончательной форме решение изготовлено 22.03.2023.