РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3757/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России №... по Самарской области, МИФНС России № 21 по Самарской области, УФНС по Самарской области, заместителю начальника МИФНС России № 21 по Самарской области ФИО2 о признании безнадежной ко взысканию задолженности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Самарской области о признании задолженности по НДФЛ и пени за 2012г. в размере 39 191,33 рубль безнадежной к взысканию, прекращении обязанности по уплате указанной задолженности, обязании исключить задолженность из списка налоговых обязательств. В обоснование заявленных требований указывает, что в личном кабинете налогоплательщика за ней числится задолженность по НДФЛ и пени в сумме 39 191,33 рубль за 2012г. На текущий момент по данной задолженности истек срок исковой давности. ФИО1 обратилась в МИФНС России № 21 по Самарской области с заявлением о списании задолженности по НДФЛ за 2012г. Налоговый орган в ответе признал наличие задолженноссти и невозможность ее взыскания. Просила признать задолженность по НДФЛ и пени за 2012г. в размере 39 191,33 рбль безнадежной к взысканию, признать обязанность по уплате задолженности прекращенной ип обязать исключить задолженностьп о НДФЛ и пени за 2012г. в размере 39 191,33 рубль из списка налоговых обязательств.

Протокольными определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков МИФНС России № 23 по Самарской области, УФНС России по Самарской области, заместитель начальника МИФНС России № 21 по Самарской области ФИО2

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные требования поддержала, дав суду пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Представители административных ответчиков МИФНС России № 21 по Самарской области, УФНС по Самарской области, административный ответчик заместитель начальника МИФНС России № 21 по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом (лично, что подтверждается подписью на справочном листе, а также по почте – ШПИ 80404185287205, ШПИ 80404185287212, ШПИ 80404585150871), причин уважительности неявки суду не представили.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 26.11.2020г. административный истец ФИО1 обратилась с заявлением, зарегистрированном за номером № 01-031/07020, в МИФНС России № 21 по Самарской области, в котором просила признать задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2012г. в размере 39 191,33 рубль безнадежной к взысканию, подлежащей списанию, и списать ее со счета налогоплательщика ФИО1 и удалить из личного кабинета запись о задолженности в сумме 39 131,33 рубль.

09.12.2020г. МИФНС России № 21 по Самарской области дан ответ № 10-041/24716@, согласно которому указано, что задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2012 не погашена, а также по состоянию на 07.12.2020г., по данным сайта arbitr.ru отсутствует судебный акт, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает право на взыскание.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 21 по Самарской области с 18.04.2012г. 07.08.2012г. ФИО1 представлена декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2009г. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данной декларации, составляет 271 922 рубля. 30.10.2012г. ФИО1 представлена уточненная декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2009г. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данной декларации, составляет 285 508 рублей. Таким образом, общая сумма задолжености на основании представленных ФИО1 деклараций составляет 285 508 рублей. Срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009г. – 30.04.2010г. Срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2009г. – 15.07.2010г. В установленный законом срок налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009г. ФИО1 не представлена, налог не уплачен, в связи с чем, ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 57 191,33 рубль. 04.12.2012г. ФИО1 произведена уплата пени в размере 5 000 рублей 13.01.2013г. в размере 5 000 рублей, 04.02.2013г. в размере 5 000 рублей 25.02.2013г. в размере 3 000 рублей. Таким образом, задолженность ФИО1 по пени составляет 39 191,33 рубль.

Согласно пп. 4 п. 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, таким образом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 23 по Самарской области выставлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов № 44064 от 20.12.2022 г., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2012г. в виде пени в размере 39191,33 рублей, со сроком исполнения до 20.01.2023г.

17.07.2023 г. в адрес административных ответчиков направлен судебный запрос о предоставлении документов, подтверждающих принятие мер, направленных на взыскание вышеуказанной налоговой задолженности в размере 39131,33 рублей.

Таким образом, админинистративными ответчиками вышеуказанных документов в адрес суда представлено не было.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, судом установлено, в настоящее время судебных актов о взыскании задолженности не имеется, административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал надлежащих мер по взысканию этих сумм, соответственно исковые требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Сведений, опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком не предоставлено.

Суд полагает признать задолженность ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за 2012г. безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, в сумме пени в размере 39 191,33 рублей.

В части требований об обязании административных ответчиков исключить из личного кабинета сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц, суд полагает необходимым отказать в данной части административных исковых требований, поскольку исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, вступившего в законную силу, и само по себе решение является основанием для исключения соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1, дата года рождения, уроженки адрес, зарегистрированной по адресу: адрес, ИНН №..., по налогу на доходы физических лиц в виде пени за 2012 г., 2013 г. безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, в сумме пени в размере 39191 (тридцать девять тысяч сто девяносто один) рубль 33 (тридцать три) копейки.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17.08.2023 года.

Судья /подпись/ Лазарев Р.Н.

Копия верна

Судья Секретарь