Дело №2а-2382/2023 копия
УИД №...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 ноября 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Сусловой А.С.,
при секретаре Зульфугаровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к врио заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 о признании незаконными действий по вынесению требований от 18.08.2023, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
12.09.2023 (согласно отметке на конверте) непубличное акционерное общества «Первое клиентское бюро» (далее НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальника – старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 о признании незаконными действий по вынесению требования ...... и ...... от 18.08.2023; обязании устранить допущенные нарушения путем отмены требований.
В обоснование административного иска указано, что 05.09.2023 НАО «ПКБ» были получены требования ...... и ...... от 18.08.2023, вынесенные врио начальника – старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 Направленные требования содержали предупреждения об административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ. Административный истец полагает требования незаконными поскольку, у судебного пристава на исполнении отсутствует документ, обязывающий НАО «ПКБ» произвести возврат денежных средств на депозит отдела, вследствие чего отсутствуют основания выдвигать подобные требования в рамках исполнительного производства в пользу административного истца. Являясь взыскателем, административный истец вправе получить денежные средства по возбужденному исполнительному производству в пределах сумм взыскания, а действующим законодательством не предусмотрено право судебного пристава обязывать взыскателя по исполнительному производству производить возврат денежных средств, полученных на законных основаниях при отсутствии исполнительного документа на спорную сумму. Полагает, что в случае взыскания денежных средств с лица, не являющегося должником по исполнительному производству, возврат денежных средств мог быть произведен путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя вышестоящим судебным приставом и отмены распределения денежных средств на депозитном счете. Требования ...... и ...... от 18.08.2023 не содержит какие-либо доказательства ошибочности перечисления денежных средств в обоснование их возврата, следовательно является не понятным для исполнения. НАО «ПКБ» не отказывало в возврате денежных средств, а в ответе от 10.08.2023 указывало на необходимость предоставления документов, подтверждающих ошибочность перечисления денежных средств для осуществления последующего возврата. Таким образом, по вышеуказанным основаниям у административного истца не имелось возможности для исполнения требований. Следовательно, незаконное действие врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в направлении оспариваемых требований ...... и ...... от 18.08.2023 не соответствует требованиям ст. 2, ст.4, 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона №118-ФЗ; нарушает права и экономические интересы заявителя, поскольку возлагает определенную обязанность на административного истца и может повлечь препятствия к осуществлению его прав по распоряжению собственными денежными средствами и осуществлению нормальной финансово-хозяйственной деятельности.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Владимирской области.
Представитель административного истца НАО «ПКБ» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик врио заместителя начальника отдела ФИО1, которая в соответствии с приказом от 28.08.2023 является врио начальника – старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира на период с 04.09.2023 по 31.12.2023, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась.
Представители административного ответчика УФССП России по Владимирской области, заинтересованного лица ОСП Фрунзенского района г.Владимира надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ « Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя, может повлечь для административного истца неблагоприятные последствия в виде привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (29 ноября 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении). Кроме того, в связи с невыполнением в добровольном порядке требования о возврате денежных средств, истцу судебным приставом денежные средства от реализации предмета залога перечислены за вычетом спорной суммы.
Судом установлено, что 07.12.2022 мировым судьей судебного участка №...... выдан судебный приказ №... о взыскании с ФИО2, ... года рождения, уроженца ......, паспорт ......, зарегистрированного по адресу: ...... в пользу НАО «ПКБ» задолженности по кредитному договору в размере 8 066 руб. 96 коп, процентов в размере 1 415 руб. 39 коп., штрафа 2 509 руб. 67 коп, всего 11 992 руб. 02 коп., расходов по уплате госпошлины 240 руб.
НАО «ПКБ» обратилось в ОСП Фрунзенского района г.Владимира с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в котором заявитель просил возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2, ... г.р., уроженца ......, паспорт ......, выдан ......, дата выдачи ..., код подразделения ......
Постановлением от 10.07.2023 на основании исполнительного документа: судебного приказа №... от 07.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка №...... по делу №..., вступившему в законную силу 01.02.2023 и заявления взыскателя было возбуждено исполнительное производство №... с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 12 232 руб. 02 коп. в отношении должника ФИО2 в пользу НАО «ПКБ».
В результате совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действия по исполнительному производству, было обращено взыскание на денежные средства должника и произведено взыскание со счета должника денежных средств в размере 6 960 руб. и 42 руб.
Указанные денежные средства поступили на депозитный счет ОСП Фрунзенского района г.Владимира и перечислены взыскателю НАО «ПКБ».
В ОСП Фрунзенского района г.Владимира от ФИО2 поступило заявление от 31.07.2023, в котором он указал, что должником по исполнительному производству в пользу НАО «ПКБ» не является. Исполнительное производство возбуждено в отношении иного лица, с которым у него полностью совпадают Ф.И.О. и дата рождения, однако место рождения, регистрации, паспортные данные являются другими, просил снять арест с его банковского счета и произвести возврат списанных денежных средств.
Установив, что денежные средства были удержаны с лица, не являющегося должником по исполнительному производству и получены взыскателем, врио заместителя начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 18.08.2023 вынесены требования №... и №... о возврате денежных средств в размере 6 960 руб. и 42 руб., которые направлены в адрес взыскателя НАО «ПКБ».
Из текста требований усматривается, что в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что денежные средства перечисленные взыскателю в счет погашения долга были взысканы с лица, ошибочно идентифицированного в качестве должника по исполнительному производству, в связи с чем врио заместителя начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира в требованиях была изложена просьба о возврате денежных средств. Приложением к требованиям явились платежные поручения №... и №... и постановления об отмене постановления о распределении денежных средств.
Таким образом, учитывая, что денежные средства были взысканы в лица, не являющегося должником по исполнительному производству, ошибочно идентифицированным судебным приставом-исполнителем в качестве должника, в целях возврата ошибочно перечисленных взыскателю денежных средств врио заместителя начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 в адрес НАО «ПКБ» были направлены оспариваемые требования, что не противоречит требованиям закона, прав и законных интересов взыскателя НАО «ПКБ» не нарушает.
Вопреки доводам административного иска, оспариваемые требования содержали сведения об обстоятельствах в связи, с наличием которых были выставлены требования, а именно об ошибочном взыскании денежных средств по исполнительному производству с лица, не являющегося должником по исполнительному производству, к оспариваемым требованиям были приложены платежные поручения и постановление об отмене постановления о распределении денежных средств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия врио заместителя начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 по вынесению требований №... и №... соответствовали требованиям Федерального закона №229-ФЗ по своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа, поскольку денежные средства были ошибочно удержаны с лица, не являющегося должником по исполнительному документу и ошибочно перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному производству, прав и законных интересов взыскателя данные требования НАО «ПКБ» не нарушают.
Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.
Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.
Принимая во внимание, что доказательств нарушения прав административного истца не представлено, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к врио начальника – старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 о признании незаконными действий по вынесению требований №..., №... от 18.08.2023, обязании устранить допущенные нарушения путем отмены требований – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись А.С. Суслова
Решение суда принято в окончательной форме 20.11. 2023
Судья подпись А.С. Суслова
Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-2382/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь судебного заседания Н.В. Зульфугарова
Решение не вступило в законную силу
Судья А.С. Суслова