УИД №

№

Строка отчета 2.211 г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бирюковой С.А.,

при секретаре Левицкой Н.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Суражского района Брянской области Цыганок И.В.,

представителя ответчика - администрации Суражского района Брянской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суражского района Брянской области к администрации Суражского района Брянской области об обязании расторгнуть договор социального найма и выселении недобросовестных нанимателей жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суражского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства администрацией <адрес>. В ходе проверки установлено, что жилое помещение (квартира) площадью 76,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду МО "Суражское городское поселение Суражского муниципального района <адрес>" и находится в реестре муниципального имущества. ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение было передано ФИО2 на основании корешка-ордера №. По переоформленным договорам социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комнаты в квартире были предоставлены ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с ФИО3 расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместного осмотра прокуратурой и администрацией района установлено, что предоставленная ФИО4, ФИО2 и ФИО3 квартира используется не по назначению, в жилое помещение обеспечен беспрепятственный доступ посторонних лиц, внутри квартиры антисанитарное состояние, текущий ремонт и ремонт внутриквартирного оборудования не производится, газо- и электроснабжение отключено, в связи с образовавшейся задолженностью в общей сумме 825 901,67 руб., в помещении находятся посторонние лица в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с выявленными нарушения, ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление главе администрации, однако, до настоящего времени ответчиком никаких мер по обеспечению сохранности муниципального жилищного фонда и использования жилого помещения по назначению, а также обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище в многоквартирном доме, не принято.

На основании изложенного прокурор Суражского района просил суд обязать администрацию Суражского района расторгнуть договор социального найма и выселить недобросовестных нанимателей жилого помещения по вышеуказанному адресу, привести жилое помещение в состояние, соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО4 и ФИО3

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Суражского района Брянской области Цыганок И.В. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, не возражала против предоставления ответчику срока для исполнения решения суда продолжительностью 3 месяца.

Представитель ответчика – администрации Суражского района Брянской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, просила предоставить трехмесячный срок для исполнения решения.

Третьи лица ФИО4, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть иск без участия неявившихся третьих лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор может выступать представителем неопределенного круга лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (ч. 2 и 3 ст. 27 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Суражского района Брянской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации <адрес> при сдаче в социальный найм, относящегося к муниципальному фонду муниципального образования "Суражское городское поселение Суражского муниципального района <адрес>" и состоящего в реестре объектов муниципального имущества, жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, площадью 76,7 кв.м. (л.д. 17,92).

ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было передано рабочему МПМК ФИО2 с составом семьи: ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО7 и ФИО10, что подтверждается ордером № (л.д. 44).

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а комната (площадью 14,9 кв.м.) в квартире передана ФИО12, членом семьи которой являлся несовершеннолетний сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения переоформлен (л.д. 34-38).

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комната (площадью 17.4 кв.м.) в квартире выделена и передана ФИО11, в связи с чем, договор социального найма жилого помещения переоформлен (л.д. 39-43).

Договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, заключенный с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует постановление администрации <адрес> № (л.д. 33).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, указанные в договоре социального найма жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 4 ст. 83 ЖК РФ установлено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе: в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации <адрес> проведена проверка использования нанимателями и членами их семей жилого помещения по адресу: <адрес> по назначению и обеспечение его сохранности. Провести обследование квартиры не представилось возможным, так как квартира была закрыта, при этом установлено, что в помещении никто не проживает, со слов содей, наниматель квартиры появляется крайне редко, что отражено в соответствующем акте (л.д. 32).

Согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлений и предупреждений нанимателей жилого помещения о необходимости погашения задолженности по оплате коммунальных услуг и приведении жилого помещения в надлежащее состояние за период с 2010 года по 2019 год, следует, что контроль за использованием указанного жилого помещения по назначению осуществляется, помещение не признано аварийным и непригодным для проживания (л.д. 7,63-86).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой и администрацией <адрес> в ходе совместного осмотра квартиры с выездом на место и фотосъемкой установлено: в квартиру обеспечен беспрепятственный доступ посторонних лиц, внутри антисанитарное состояние, текущий ремонт и ремонт внутриквартирного оборудования не производится, газо- и электроснабжение отключено, в связи с образовавшейся задолженностью по коммунальным платежам, на момент осмотра в помещении находились посторонние лица в состоянии алкогольного опьянения, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 18-31).

В целях устранения выявленных нарушений, прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление на имя главы администрации <адрес> (л.д. 9-13), которое до настоящего времени не выполнено, что подтверждается сообщениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

По сведениям управляющей компании ООО "МКО" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире значатся зарегистрированными: ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО2 (л.д. 96).

Из пояснений представителя администрации <адрес> в судебном заседании и предоставленной им копии паспорта ФИО6 следует, что последний с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по месту жительства опекунов по адресу: <адрес> (л.д. 54).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по жилищно-коммунальным услугам абонента по адресу: <адрес>, пер. Вокзальный, <адрес> составляет 891702 руб. 50 коп., задолженность за потребленный газ отсутствует, поскольку отключение квартиры от сетей газоснабжения произведено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-95).

Таким образом, суд считает установленным факт бесхозяйного обращения нанимателей с жилым помещением, ведущим к не обеспечению сохранности жилого помещения, вследствие, разрушению его структурных элементов.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Вместе с тем, при наличии соответствующих полномочий администрацией <адрес> в течение длительного периода времени (более 10 лет) не принималось предусмотренных законом мер к нанимателям жилого помещения и членам их семьи по взысканию задолженности по коммунальным платежам, равно как и при наличии предусмотренных жилищным законодательством условий для расторжения договора социального найма действий к его расторжению в судебном порядке.

С учетом установленных по делу обстоятельств, признания иска представителем ответчика, принимая во внимание, что допущенные администрацией <адрес> нарушения влекут за собой не обеспечение сохранности муниципального жилищного и использование жилого помещения не по назначению, а также не обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище в многоквартирном доме, его безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> в полном объеме.

Рассматривая в порядке ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого данное решение должно быть исполнено ответчиком, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, значимость объема временных и материальных затрат, требуемых для выполнения необходимых мероприятий, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда - в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Суражского района Брянской области удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и выселить недобросовестных нанимателей из жилого помещения.

Обязать администрацию <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу привести жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, в состояние, соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года