№ 2-2031/2023
70RS0001-01-2023-001678-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,
при секретаре Тагиевой В.А.,
помощник судьи Климанова А.И.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области – ФИО2, действующего на основании доверенности от /________/, сроком полномочий до 31.12.2023
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, учесть архивную справку о подтверждении заработной платы для расчета пенсии, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – Отделение) в котором просит:
включить в страховой стаж периоды работы:
- с 10.03.1980 по 01.06.1981 в /________/ в качестве токаря третьего разряда;
- с 01.06.1981 по 31.07.1981 в /________/ в качестве сварщицы контактной сварки 3 разряда;
- с 11.09.1981 по 25.12.1981 в /________/ в качестве ученика аппаратчика центрифигурирования;
- с 25.12.1981 по 16.04.1987 в /________/ тарифно-квалификационной комиссией присвоен третий разряд аппаратчика сушки»;
- 16.04.1987 по 01.10.1988 в /________/ переведена на должность аппаратчика сепарирвоания третьего разряда;
- с 01.10.1988 по 20.03.1995 в /________/ в связи с введением новых условий оплаты труда присвоена профессия аппаратчика сепарирования третьего разряда;
- с 20.03.1995 по 06.11.1995 в /________/ назначена бригадиром бригады аппаратчиков;
- с 06.11.1995 по 25.07.1997 в /________/ освобождена от руководства бригадой и переведена мастером на участок разваривания и осахаривания зерна;
а также обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» с /________/.
В судебном заседании истец отказалась от исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы: с 10.03.1980 по 01.06.1981 в /________/ в качестве токаря третьего разряда; с 01.06.1981 по 31.07.1981 в ПО «ЗИЛ» в качестве сварщицы контактной сварки 3 разряда.
Определением суда от /________/ производство по настоящему делу в части указанных выше требований прекращено в связи отказом истца от иска.
С учетом заявления истца в порядке ст. 39 ГПК РФ об изменении предмета иска, ФИО1 просила суд возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с 11.09.1981 по 25.07.1997 в /________/ за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и отпусков по уходу за детьми с 01.07.1987 по 15.07.1987, 31.03.1990, с04.01.1991 по 27.01.1991, с 07.10.1991 по 27.01.1993, с 28.01.1993 по 27.07.1994, с01.07.1994 по 30.09.1994, с 30.09.1994 по 31.10.1994; учесть архивную справку /________/ о подтверждении заработной платы ФИО1 от /________/ /________/ для расчета пенсии; назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» с /________/.
В обоснование заявленных требований указано, что /________/ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях». Решением пенсионного органа /________/ от /________/ в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Истец с решением ответчика не согласилась, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ. Дополнительно пояснила, что просит назначить пенсию с /________/, поскольку до февраля 2023 года получала пенсию респ. Казахстан. Перестала получать пенсию в Казахстане, поскольку утратила гражданство Казахстана с ноября 2022 года. С марта 2023 года пенсию не получает. С /________/ является гражданином Российской Федерации.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа и письменном отзыве на иск.
Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
/________/
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
13.03.1992 между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения то есть до 13.03.1992. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "Остраховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "Остраховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.
Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателя и застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).
Из представленной в материалы дела трудовой книжки серии /________/, заполненной /________/ на имя ФИО3 следует, что истец /________/ принята на завод /________/ в цех 6 учеником ап-ка …; /________/ истцу присвоен тарифно-квалификационной комиссией присвоен третий разряд аппаратчика сушки; /________/ переведена в цехе /________/ производства биопрепаратов аппаратчиком сепарирования третьего разряда; /________/ в связи с введением новых условий оплаты труда присвоена профессия аппаратчик сепарирования третьего разряда; /________/ производство биопрепаратов преобразовано в /________/; /________/ истец назначена в цехе /________/ бригадиром бригады аппаратчиков; /________/ освобождена от руководства бригадой и переведена в цехе /________/ мастером на участок разваривания и осахаривания зерна; /________/ уволена в связи с реструктуризацией /________/.
Согласно свидетельству о заключении брака серии /________/ от /________/ ФИО4 присвоена фамилия «ФИО5».
Решением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области /________/ от /________/ не учтен в стаж при назначении пенсии по старости период работы С.В.ДБ. с /________/ по /________/ продолжительностью 15 лет 0 месяцев 15 дней, так как текст на оттиске печати при увольнении не позволяет сделать вывод о соответствии наименованию организации, в которой протекала работа.
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области с целью пенсионного обеспечения в Российской Федерации запрошены сведения у компетентных органов Республики Казахстан о регистрации ФИО1 в Республике Казахстан или снятии с такого учета.
Согласно сведениям, представленным Комитетом миграционной службы МВД Республики Казахстан, ФИО1 значится снятой с регистрации /________/ с адреса: /________/ (по заявлению собственника жилья), документирована паспортом гражданина Республики Казахстан /________/ от /________/ и удостоверением личности /________/ от /________/ (документы не сданы).
Отметки об оформлении выезда на постоянное место жительства за пределы и выход из гражданства Республики Казахстан в отношении ФИО1 в базе данных отсутствуют.
Также указано, что поскольку ФИО1 приняла гражданство Российской Федерации (в запросе приложена копия паспорта гражданина РФ) в отношении нее будет произведена регистрация утраты гражданства Республики Казахстан, с внесением соответствующей записи в базу данных МВД РК.
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, с целью подтверждения трудового стажа истца, направлен формуляр «запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее – АО «ЕНПФ») о предоставлении сведений о стаже работы, заработной плате и иных сведений на имя ФИО3, /________/ года рождения.
АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в своем ответе /________/ от /________/ на запрос Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области указал, что формуляр «Запрос» является приложением к Порядку взаимодействия и в числе других формуляров применяется компетентными органами государств-членов ЕАЭС при осуществлении сотрудничества в целях реализации Соглашения и порядка взаимодействия, вступивших в силу с /________/.
В Республике Казахтан компетентным органом по реализации Соглашения определен ЕНПФ, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статьей 2 Соглашения, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после /________/.
Между тем, поступивший формуляр составлен в отношении ФИО3, которая претендует на назначение страховой пенсии по старости в рамках национального законодательства Российской Федерации.
С учетом изложенного уведомил, что предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.
АО «Единый накопительный пенсионный фонд» дополнительно указал, что до введения в действие Соглашения (до /________/) по лицам, переехавшим из Республики Казахстан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и претендующим на пенсию по старости, запросы по подтверждению стажа работы в Республике Казахстан ПФР направлял в подразделения Государственной корпорации, Комитет МТСЗН РК, являющейся уполномоченным государственным органом в Республике Казахстан по назначению пенсионных выплат по возрасту за счет бюджетных средств, или в архивные учреждения в РК.
Согласно закону Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», заваренные копии и архивные выписки из архивного документа, выданные в Республике Казахстан государственными архивами и их филиалами, ведомственными и частными архивами, являются официальными документами, имеющими юридическую силу подлинников.
Таким образом, ЕНПФ рекомендует ПФР направлять запросы в подтверждение стажа работы без использования формуляров непосредственно в Комитет МТСЗН РК либо в архивные учреждения.
Оценив вышеуказанные документы, суд приходит к следующему.
При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.
Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.
До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.
Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.
Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.
Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.
Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра "Запрос".
При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.
При указанных обстоятельствах к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж) до 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
Согласно представленной в материалы дела архивной справки Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области о подтверждении стажа работы ФИО3 /________/ от /________/ в документах по личному составу /________/ за 1981 по 1997 годы имеются сведения о работе истца.
К архивной справке приложены приказы, в том числе:
- приказ от /________/ /________/: «Принять на работу: т. ФИО4 учеником аппаратчика с /________/ (так в документе) в цех /________/….»;
- приказ от /________/ /________/ «Перевести на легкий труд с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы: т. ФИО1 аппаратчика цеха /________/ там же для уборки бытовых помещений с /________/ (так в документе)…»;
- приказ от /________/ /________/ /________/: «ФИО1 перевести постоянно с /________/ место работы: прежнее – цех 6, производство биопрепаратов, категория персонала – рабоч., должность – аппарат. сушки, тарифный разряд – 3 р., новое – цех 6, производство биопрепаратов, категория персонала – рабоч., должность – аппарат. сепарирования, тарифный разряд – 3 разряд, оклад – 70,67 коп/час (так в доукументе)»;
- приказ от /________/ /________/: «Присвоить профессию и установить разряд (оклад) с /________/ рабочим цеха /________/ производства биопрепаратов: … аппаратчику сепарации т.ФИО1 – аппаратчик сепарирования (ЕТКС (так в документе), выпуск /________/, год издания 1985) 3 разряда с часовой тарифной ставкой 84,90коп…»;
- приказ от /________/ /________/ «Уволить переводом в акционерное общество открытого типа «Биопрепарат», п. 5 ст. 31 КЗоТ Казахской ССР работников цеха /________/: за период работы с /________/ (так в документе) из расчет общей продолжительности отпуска 24 рабочих дня…».
Также в данной архивной справке содержатся сведения о реорганизации /________/.
Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка ФИО3, /________/ года рождения, /________/ от /________/, направленная по запросу истца Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области.
Вышеуказанная архивная справка /________/ от /________/ в отношении ФИО1, содержит следующие сведения.
В документах по личному составу /________/, в ведомостях, лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО5 (ФИО4) /________/, /________/ года рождения, в должности аппаратчики, аппаратчики сепарации и гидролиза, мастер за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1981 года; январь, февраль, март, апрель, июнь 1982 года; май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1983 года; 1984 год полностью; 1985 год полностью; 1986 год полностью; 1987 год полностью; 1988 год полностью; 1989 год полностью; 1990 год полностью; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1991 года; март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года; май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь 1993 года; январь май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1994 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1995 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1996 года.
В документах по личному составу открытого акционерного общества «Биопрепарат», в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1, /________/ года рождения, в должности мастера за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1997 года.
За проработанный период заработная плата ФИО3 составляла в рублях и копейках, с ноября 1993 года в тенге и тиынах.
В апреле 1982 года в заработную плату включены начисления с графы «родовые»: за 11 дней апреля – 49 руб. 83 коп, за 21 день мая – 99 руб. 54 коп., за 8 дней июня – 36 руб. 24 коп.
В июне 1982 года в заработную плату включены начисления с графы «родовые»: за 14 дней июня – 63 руб. 47 коп., за 7 дней июля – 30 руб. 35 коп.
В июне 1991 года в заработную плату включены начисления с графы «родовые»: за 10 дней мая – 253 руб. 10 коп., за 20 дней июня – 506 руб. 13 коп., за 23 дня июля – 5006 руб. 13 коп., за 23 дня августа – 506 руб. 13 коп., за 15 дней сентября 361 руб. 50 коп.
С августа по декабрь 1991 года в заработную плату включены начисления с графы «сч.69» (так в документе).
В марте 1992 года в заработную плату включены начисления с графы «88» - 900 руб.
С апреля по декабрь 1992 года в заработную плату включены начисления с графы «Проч.сумм из др. ж-д (81)» (так в документе) по 300 руб. 00 коп.
С июля по сентябрь 1992 года в заработную плату включены начисления с графы «73» (так в документе) по 750 руб. 00 коп.
В ведомости за 1993 год в заработную плату включены начисления с графы «81» (так в документе): в мае – 15000 руб. 00 коп., с июня по август по 3000 руб. 00 коп., в октябре – 6000 руб. 00 коп., в ноябре – 6 тенге 00 тиын.
В январе 1995 года в заработную плату включены начисления с графы: «Прем.» - 3495 тенге 25 тиын, «ФОТ» - 3000 тенге 00 тиын, «Выслуг лет» (так в документе) – 357 тенге 75 тиын.
В декабре 1995 года начислений заработной платы не имеется (причина не указана).
Причина отсутствия начислений заработной платы в июле 1996 года – трудовой отпуск, оплаченный в июне 1996 года.
В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1997 год табуляграмма за январь отсутствует.
В личной карточке формы Т-2 за 1997 год отмечены следующие отпуска без сохранения заработной платы: б/с 10 мес; б/с выпускные экзамены с 01.07.87-15.07.87г. пр. /________/ от 2.07.87; б/с семейные обст-ва 1 день 31.03.90 /________/ 02.04.90; б/с сессия 24 дня с 04.01-27.01.91 пр. /________/ от 08.01.91; б/с до 1,5 лет 07.10.91-27.01.93 /________/ от 25.09.91; б/с до 3х с 28.01.93-27.07.94 /________/ /________/; адм. ост. З-да 92 дн. 1.07-30.09.94г. /________/ 01.08.94; адм. ост. зав. 32 дн. 30.09-31.10.94г /________/ лс от 17.11.94г. (так в документе).
Другие отвлечения от работы не отмечены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае период работы истца с /________/ по /________/ в /________/ на территории Республики Казахстан подтвержден записями в трудовой книжке, приказами, в том числе архивной справкой /________/ от /________/, поскольку в своем письме /________/ от /________/ АО «Единый накопительный пенсионный фонд» указал, что согласно Закону Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», заверенные копии и архивные выписки из архивного документа, выданные в Республике Казахстан государственными архивами и их филиалами, ведомственными и частными архивами, являются официальными документами, имеющими юридическую силу подлинников.
С учетом изложенного суда считает, что архивная справка Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области /________/ от /________/ о заработной плате ФИО6, является официальным документом, в связи с чем полагает необходимым возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области учесть справку Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области о заработной плате ФИО1 /________/ от /________/ для расчета индивидуального пенсионного коэффициента и назначения пенсии, которая подтверждает период работы истца с /________/ по /________/ в /________/ на территории республики Казахстан.
При этом, суд принимает во внимание, что архивная справка не содержит сведений о начисленной заработной плате ФИО3 в период с 01.07.1987 по 15.07.1987, 31.03.1990, с 04.01.1991 по 27.01.1991, с 07.10.1991 по 27.01.1993, с 28.01.1993 по 27.07.1994, с 01.07.1994 по 30.09.1994, с 30.09.1994 по 31.10.1994, в связи с чем суд считает, что данные периоды работы истца в /________/ не нашли своего подтверждения, а потому не подлежат включению в трудовой стаж истца.
С учетом изложенного, в том числе принятой к учету архивной справки, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области о стаже и заработной плате С.В.ДБ. /________/ от /________/, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с 11.09.1981 по 30.06.1987, с16.07.1987 по 30.03.1990, с01.04.1990 по 03.01.1991, с 28.01.1991 по 06.10.1991, с01.11.1994 по 25.07.1997 в /________/ на территории республики Казахстан.
Разрешая требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» с /________/, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Законодателем не определена иная дата назначения пенсии, чем дата возникновения права на пенсию при обращении с заявлением о назначении пенсии в сроки, определенные названным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 до /________/ являлась получателем пении Республики Казахстан, в связи с чем, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, у истца возникло право на назначение пенсии, в соответствии со ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» с /________/, в связи с чем, требование о возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» с /________/ подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган /________/, решение об отказе в назначении пенсии вынесено пенсионным органом /________/, то есть на /________/ (дату возникновения права на пенсию) заявление находилось на рассмотрении в отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.
НА основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, учесть архивную справку о подтверждении заработной платы для расчета пенсии, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 11.09.1981 по 30.06.1987, с 16.07.1987 по 30.03.1990, с01.04.1990 по 03.01.1991, с 28.01.1991 по 06.10.1991, с01.11.1994 по 25.07.1997 в /________/ на территории республики Казахстан; учесть архивную справку /________/ о подтверждении заработной платы ФИО1 от /________/ /________/ для расчета пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» с /________/.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский
Копия верна.
Председательствующий Ю.В. Краснокутский
Секретарь В.А. Тагиева
Мотивированный текст решения изготовлен 28.08.2023.