Дело (УИД) 42MS0057-01-2023-003134-04

Производство №12-64/2023

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 19 сентября 2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Фомина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

07.08.2023г. мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным и на основании ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» ему назначено наказание в виде лишения права управления сроком на 4 месяца.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г.., ФИО1 была подана жалоба.

Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 был признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ему было назначено наказание в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 4 месяца по постановлению мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО13 от .. .. ....г.. Постановление ФИО1 не получено, а получено его защитником .. .. ....г.. Полагает, что данное постановление является незаконным. ФИО1 не был извещен о заседании в мировом суде. Согласно законодательство РФ ст. 25.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Заказное письмо о вызове на судебное заседание, назначенное на .. .. ....г. г. ФИО1 получил .. .. ....г., то есть после судебного заседания. Также .. .. ....г.. он получил телеграмму на почтовом отделении в г. Мыски. Таким образом, полагает, что было нарушено его право на защиту, участие в судебном разбирательстве, представление доказательств, что является нарушением его конституционных прав и прав, как лица, привлекающегося к административной ответственности. Мировым судьей преждевременно было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Предыдущее заседание состоялось .. .. ....г.. и было отложено ввиду неправильного извещения ФИО1, направления заказной корреспонденции на неправильную фамилию ФИО1. При этом, суд должен был предполагать, что к моменту судебного заседания .. .. ....г.. пройдет всего 5 дней и это слишком маленький срок, так как заказная корреспонденция разряда «Судебная» доставляется в течение 7 дней. Более того, согласно официальному ответу компании «Телеграф Онлайн» телеграмма, направленная через их службу, доставляется и хранится в течении 1 месяца независимо от отправителя, сама компания не занимается доставкой телеграмм в Кемеровской области, является частной компанией, не имеющей отношения к Почте России. Полагают, что у суда на день судебного заседания не имелось сведений о надлежащем извещении ФИО1, что препятствовало суду вынести справедливое решение, а ФИО1 реализовать свои права на участие в судебном заседании и представлении доказательств. Рапорта приставов и участкового уполномоченного не является фактом уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, так как не обеспечивает фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Учитывая судебную практику, не истекший срок направления судебной корреспонденции, а также факт получения заказной корреспонденции с вызовом в суд спустя сутки после судебного заседания и не извещение лица о предыдущем судебном заседании, позволяет сделать вывод о том, что постановление мирового судьи от .. .. ....г.. подлежит отмене в связи с ненадлежащем извещением лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте судебного заседания. Вину ФИО1 не признает. При проезде железнодорожных путей светофор не горел, звуковая сигнализация отсутствовала, а также машинист не подавал громких сигналов, никаких предупреждений о том, что должен появиться электропоезд, не было. Железнодорожные пути ФИО1 пересекал со скоростью 5-10 км/ч. Электричку ФИО1 увидел в последний момент, когда избежать столкновения было невозможно.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» отменить.

Заявитель ФИО1 уведомлен надлежащим образом, в суд не явился (л.д.152-153, 157).

Защитник ФИО1 - Деев А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности отменить.

Представитель потерпевшего Филиала ОАО РЖД Кемеровский отдел о рассмотрении дела уведомлен, в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.154-156, 159).

Старший инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Мыски о рассмотрении дела уведомлен, в суд не явился (л.д.159).

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела правильно ли применен закон, не оставалось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 г. №486-О).

В соответствии с ч.1, 2, 4 ст. 25.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

В силу статьи 26.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Судом установлено, что .. .. ....г.. мировым судьей судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным и на основании ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца.

Согласно ходатайству ФИО1 от .. .. ....г.. о передаче дела об административном правонарушении в судебный участок №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка, по месту его фактического жительства (л.д.28-29), ФИО1 указал, что проживает по адресу: ул.....г......

Согласно адресной справке (л.д.102), ФИО1 зарегистрирован по адресу: ул.....г......

О дате судебного заседания, назначенного на .. .. ....г.. ФИО1 уведомлялся судом первой инстанции путем направления повесток в г. Мыски (л.д.112,113) и путем направления телеграмм по адресам: ул.....г......

Согласно ответам новокузнецкого телеграфа указанные телеграммы не доставлены ФИО1 в связи с тем, что ул.....г....., снесен, а по адресу ул.....г....., телеграмма не доставлена в связи с отсутствием доступа в квартиру (л.д.114,115).

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, на дату судебного заседания .. .. ....г.. у суда первой инстанции отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1, поскольку .. .. ....г.. была произведена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции.

Более того, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений и расписке о получении телеграммы (л.д.132-134, 135), судебные повестки и телеграмма, направленные по адресам: ул.....г....., получены ФИО1 .. .. ....г..

Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении судом первой инстанции, в нарушение требований ст. 25.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не были уведомлены надлежащим образом лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.

Допущенное нарушение требований Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, что в соответствии с положениями с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» является основанием для отмены постановления.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области от .. .. ....г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья: Е.А. Фомина