Решение по делу № 2А-2249/2025 от 29.07.2025 | Железнодорожный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело №2а-2249/2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 29 июля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Ретивых А.Е.,

при секретаре Казанцевой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Тицких О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России <данные изъяты> в отношении ФИО 1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Приговором <данные изъяты> ФИО 1 осуждён по <данные изъяты>.

Административный истец с целью недопущения повторных преступлений и других правонарушений со стороны ФИО 1 оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов обратился в суд с административным исковым заявлением (с учётом последующих уточнений), в котором просит установить в отношении ФИО 1 административного надзора до <данные изъяты>, с установлением следующих ограничений:

<данные изъяты>

В обоснование исковых требований указано, что ФИО 1 осужден приговором <данные изъяты>.

Преступления относятся к категории особо тяжких, направлено против половой свободы несовершеннолетнего. По месту жительства со стороны участкового-уполномоченного полиции ФИО 1 характеризуется <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель УМВД России <данные изъяты> поддержал доводы административного искового заявления, с учётом последующих уточнений. На дополнительные вопросы участников процесса пояснил, что по одному из эпизодов преступной деятельности ФИО 1 осужден за совершение преступления в период времени до 22 часов, соответственно, полагает, что имеются основания для контроля за его поведением в ночное время.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула <данные изъяты> поддержал исковые требования административного истца частично. Пояснив, что часть ограничений, таких как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа до 06 часов заявлены в настоящее время излишне, поскольку установление административного надзора на длительный срок, а также ряд обязательных ограничений в настоящее время достаточно для контроля за поведением ФИО 1 Контролирующий орган, в случае нарушения условий отбывания административного надзора не лишен возможности обратиться в суд за усилением контроля.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.п. «г», «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми и десяти лет за совершение особо тяжкого преступления, после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Помимо этого, судом принимаются во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.15 постановления Пленума от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Например, если основное наказание в виде лишения свободы отбыто 1 февраля 2019 года, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - 31 января 2021 года, то срок погашения судимости необходимо исчислять с 1 февраля 2021 года в соответствии с положениями пунктов "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

Приговором <данные изъяты> ФИО 1 осуждён <данные изъяты>.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Аналогичное требование приведено в разъяснении Верховного Суда Российской Федерации, содержащееся в п.6 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из сведений, предоставленных уголовно-исполнительной инспекции, следует, что ФИО 1 состоит на учёте в <данные изъяты> по вышеуказанному приговору суда, конец срока отбывания наказания <данные изъяты>. Соответственно, с указанного срока подлежит исчислению срок погашения судимости, предусмотренный п. «д» ч.2 ст.86 УК РФ, то есть срок постановки административного надзора до <данные изъяты> заявлен административным истцом обоснованно.

Согласно справке-характеристике участкового-уполномоченного полиции <данные изъяты> ФИО 1 проживает совместно <данные изъяты>.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом последнего административного ограничения является обязательным.

Также учитываются положения ч.2 указанной статьи, предусматривающие наличие ряда обязательных ограничений устанавливаемых судом при наличии судимости за преступление против половой свободы и неприкосновенности личности несовершеннолетнего.

Вместе с тем, при установлении административных ограничений судом принимаются во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривающим, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из копии приговора <данные изъяты> не следует, что преступления совершены лицом в ночное время, также не представлено данных о фактах совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имевших место в ночное время. Ранее ФИО 1 не судим, участковый уполномоченный полиции в характеристике указал, что <данные изъяты>.

Представителем административного истца <данные изъяты> в судебном заседании не представлено убедительных доводов в обоснование заявленного ограничения. Ссылка на то, что один из эпизодов преступной деятельности имел место в период с 15 часов 06 минут до 22 часов, не может являться поводом и основанием к установлению данного ограничения, поскольку указанный период времени не относится к ночному, что прямо предусмотрено положениями п.21 ст.5 УПК РФ, ночным временем является промежуток местного времени с 22 часов до 06 часов. В уточненном исковом заявлении скорректирован период времени с 21 часа до 06 часов, что фактически также является ночным временем с незначительным исключением, не меняющим его суть. Каких-либо данных о том, что ФИО 1 в настоящее время нуждается в данном ограничении материалы дела не содержат. Установление же произвольно данного ограничения приведет к несоразмерному ограничению прав административного ответчика, а также вступит в противоречие с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.22 вышеуказанного постановления Пленума и без достаточных оснований ограничит его права.

Соответственно, суд приходит к выводу, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 21 часа до 06 часов, заявлено излишне. В случае совершения лицом административных правонарушений, нарушений установленного порядка отбывания административного надзора, административный истец не лишён возможности принять меры к усилению контроля за поведением административного ответчика. В отношении ФИО 1 какой-либо компрометирующей информации на момент рассмотрения дела представителем административного истца не представлено.

При решении вопроса о количестве явок в контролирующий орган суд отмечает, что положениями ч.4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено установление количества явок от 1 до 4, однако, в уточненном административном исковом заявлении представителем административного истца указано о необходимости явки в контролирующий орган 2 раз в месяц, то есть не в максимальном пределе и не близко к максимальном количестве явок. Указанное количество явок не приведет к несоразмерному ограничению прав административного ответчика.

Также суд соглашается с мнением помощника прокурора и полагает излишним установление в настоящее время ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятий, поскольку данное ограничение никаким образом не мотивировано. Напротив, из характеристики начальника <данные изъяты> следует, что ФИО 1 <данные изъяты>. Аналогичные сведения отражены в характеристике участкового-уполномоченного полиции, из которой также следует, что <данные изъяты>. Выраженное мнение представителя административного истца о том, что лицо может посетить городские праздничные мероприятия с преступными намерениями, носит предположительный, вероятностный и не подтверждённый характер. Сведений о нарушениях общественного порядка, фактов привлечения к уголовной ответственности, жалоб от соседей, родственников, иных лиц не имеется.

Установление надзора на длительный срок, с рядом обязательных ограничений позволит контролировать поднадзорное лицо, при необходимости, административный истец вправе повторно обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений и усиления контроля.

Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России <данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО 1, административный надзор сроком на 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО 1 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

<данные изъяты>

В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней.

Судья А.Е. Ретивых

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года.

<данные изъяты>