Дело № 2а-2029/2023

29RS0008-01-2023-002755-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 сентября 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2023 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействие), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействие), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе.

В обоснование исковых требований указал, что содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области с января 2012 года по август 2012 года, где условия содержания не соответствовали установленным требованиям законодательства. Просит признать незаконными действия (бездействие) ответчика, взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 50000 рублей.

В порядке проведения подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее УФСИН России по Архангельской области), в качестве заинтересованного лица - Министерство Финансов РФ.

Определением суда от 25 сентября 2023 года произведена замена административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области на его правопреемника УФСИН России по Архангельской области, в связи с ликвидацией учреждения.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, уведомлен надлежащим образом. Соответствующих ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в судебном заседании заявила ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Представитель заинтересованного лица Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административных ответчиков ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией РФ гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47).

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Кодекса административного судопроизводства РФ, введенной Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 349-ФЗ, административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Таким образом, законодателем определена исключительная подсудность административных дел об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действий (бездействие) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

На основании приказа ФСИН России от 16 марта 2021 года № 38 «О ликвидации федеральных казенных учреждений, создании, ликвидации изолированных участков с различными видами режима, помещений функционирующих в режиме следственных изоляторов, изменении вида режима исправительных учреждений, установлении лимитов наполнения исправительных учреждений, утверждении Перечня исправительных учреждений, на территории которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов» ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области ликвидировано. Правопреемник, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений - УФСИН России по Архангельской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц внесены сведения о прекращении юридического лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области, в связи с ликвидацией юридического лица.

Юрисдикция ФСИН России, расположенной в г. Москва, распространяется на всю территорию Российской Федерации, в том числе, на территорию, отнесенную к подсудности Октябрьского районного суда г. Архангельска.

Юрисдикция УФСИН России по Архангельской области, расположенной в г. Архангельске, распространяется на всю территорию Архангельской области, в том числе, на территорию, отнесенную к подсудности Октябрьского районного суда г. Архангельска.

Следовательно, административное дело неподсудно Котласскому городскому суду Архангельской области, так как место нахождения административного ответчика - правопреемника, действия которого оспариваются, не относится к юрисдикции данного суда.

В силу ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст. ст. 23, 27 КАС РФ, суд

определил:

передать дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействие), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе, на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Архангельска (163000, <...>).

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Е.В. Ропотова