70RS0006-01-2022-001133-63
Дело № 5-162/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Асино 14 ноября 2022 года
Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся /дата/ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
установила:
Согласно протоколу об административном правонарушении №, от /дата/, ФИО1 /дата/ в 20:00 часов, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, осуществила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости в объеме 4980 миллилитров, с содержанием этилового спирта 35 %, свободная реализация которой запрещена, чем нарушила требования ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело рассматривается в отсутствие ФИО1
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:
Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.
Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 22 января 1995 года № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2. 14.4. 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Бремя доказывания его вины лежит на стороне обвинения, то есть на органах полиции. Лицо не может быть привлечено к административной ответственности лишь на основании предположений, а административное наказание может быть назначено только в том случае, если виновность лица подтверждена совокупностью достаточных доказательств.
В качестве доказательств осуществления ФИО1 незаконной продажи товара, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством, действия которой образуют события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, в дело представлены:
- сообщение, зарегистрированное в КУСП № от /дата/ об установлении факта незаконной торговли алкоголем по адресу: <адрес>;
- письменные объяснения ФИО1, ФИО3, и ФИО4 (л.д. 6, 7 и 10) из которых следует, что /дата/ в 22:00 часов ФИО1 продала ФИО4 одну бутылку, емкостью 5 литров с прозрачной жидкостью, за 1000 рублей;
- определение ЖУАП № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от /дата/;
- протокол изъятия вещей и документов от /дата/, из которого следует, что в помещении жилого дома № № по <адрес>, в присутствии двух понятых, изъято: 5 канистр белого цвета объемом 10 литров, наполненных прозрачной жидкостью с характерным запахом; 7 бутылок стеклянных, объемом 0,25 литров, закрытие металлическими крышками, с этикетками; 1 пластиковая бутылка с этикеткой «FRESH BAR»;
- определение о назначении физико-химической экспертизы по делу об административном правонарушении от /дата/;
заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по Томской области № от /дата/, согласно которому на экспертизу представлено:
5 (пять) канистр из полупрозрачного полимерного материала белого цвета с жидкостью (объекты 1-5). На каждой канистре имеется ручка. Колпачок каждой канистры закрыт бумажной биркой, закрепленный клейкой полимерной лентой. На бирке каждой канистры имеется оттиск круглой печати «Для пакетов № 41» МО МВД России «Асиновский» УМВД РФ по Томской области. Каждая канистра укупорена колпачком из полимерного материала белого цвета на винтовой резьбе. Целостность укупорки каждой канистры не нарушена. На боковой стороне каждой канистры имеется бумажная бирка, закрепленная клейкой полимерной лентой. На бирке каждой канистры имеете: пояснительный текст «... Пояснительная записка.. . /дата/... . в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна пластиковая канистра.. . без этикетки.. .» и подпись;
2 (две) бутылки из прозрачного бесцветного полимерного материала с жидкостью (объекты 6, 7). На каждой бутылке имеется ручка из полимерного материала синего цвета. Колпачок и горлышко каждой бутылки закрыты бумажной биркой, закрепленной клейкой полимерной лентой. На бирке каждой бутылки имеется оттиск круглой печати «Для пакетов № 41» МО МВД РФ «Асиновский» УМВД РФ по Томской области. Каждая бутылка закрыта колпачком из полимерного материала синего цвета на винтовой резьбе. Целостность укупорки каждой бутылки нарушена. На боковой стороне каждой бутылки имеется бумажная бирка, закрепленная клейкой полимерной лентой. На бирке каждой бутылки имеется пояснительный текст «... Пояснительная записка.. . /дата/... . в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 5 литров.. .» и подпись. На боковой стороне каждой бутылки имеется этикетка «... ВОДА…»;
1 (одна) бутылка из прозрачного бесцветного полимерного материала с жидкостью (объект 8). Колпачок и горлышко бутылки закрыты бумажной биркой, закрепленной клейкой полимерной лентой. На бирке имеется оттиск круглой печати «Для пакетов №41» МО МВД РФ «Асиновский» УМВД РФ по Томской области. Бутылка закрыта колпачком из полимерного материала красного цвета на винтовой резьбе. Целостность укупорки бутылки нарушена. На боковой стороне бутылки имеется бумажная бирка, закрепленная клейкой полимерной лентой. На бирке имеется пояснительный текст «... Пояснительная записка.. . /дата/... . в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 0,48 литра.. .» и подпись. На боковой стороне бутылки имеется этикетка «... FRESH BAR.. .»;
7 (семь) бутылок из прозрачного бесцветного стекла с жидкостью (объекты 9-15). Колпачок и горлышко каждой бутылки закрыты бумажной биркой, закрепленной клейкой полимерной лентой. На бирке каждой бутылки имеется оттиск круглой печати «Для пакетов № 41» МО МВД РФ «Асиновский» УМВД РФ по Томской области. Бутылка с жидкостью (объект 9) закрыта металлическим колпачком серого цвета на винтовой резьбе. Каждая бутылка с жидкостью (объекты 10-13) закрыта металлическим колпачком синего цвета на винтовой резьбе. Бутылка с жидкостью (объект 14) закрыта колпачком-пробкой из полимерного материала светло-коричневого цвета. Бутылка с жидкостью (объект 15) закрыта металлическим колпачком красного цвета на винтовой резьбе. Целостность укупорки каждой бутылки нарушена. На боковой стороне каждой бутылки имеется бумажная бирка, закрепленная клейкой полимерной лентой. На бирке каждой бутылки имеется пояснительный текст «... Пояснительная записка.. . /дата/... .в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 0.25 литра.. .» и подпись. На боковой стороне бутылки с жидкостью (объект 9) имеется этикетка «... Таёжные РОСЫ…». На боковой стороне каждой бутылки с жидкостью (объекты 10-13) имеется этикетка «... Вечерний АЛТАЙ.. .». На боковой стороне бутылки с жидкостью (объект 14) имеется этикетка «... Зелёная марка.. .». На боковой стороне бутылки с жидкостью (объект 15) имеется этикетка «... Майкопская.. .».
Согласно 1 разделу исследования «Определение объема жидкости», объем жидкости (объекты 1-15) составил: 10100 мл. (объект 1), 10150 мл. (объект 2), 10000 мл. (объекты 3-5), 630 мл. (объект 6), 5000 мл. (объект 7), 400 мл. (объект 8), 250 мл. (объекты 9-15).
В соответствии с выводами эксперта, представленная жидкость в 5 (пяти) канистрах из полупрозрачного полимерного материала белого цвета (с пояснительным текстом на каждой бирке «... Пояснительная записка.. . /дата/... .в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна пластиковая канистра.. . без этикетки.. .»), в 2 (двух) бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на каждой бирке «... Пояснительная записка.. . /дата/... . в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 5 литров.. .»), в 1 (одной) бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «... Пояснительная записка.. . /дата/... .в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 0,48 литра.. .»), в 7 (семи) бутылках из прозрачного бесцветного стекла (с пояснительным текстом на каждой бирке «... Пояснительная записка.. . /дата/... . в доме № <адрес> гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 0.25 литра.. .») являются спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости в 5 (пяти) канистрах из полупрозрачного полимерного материала белого цвета (с пояснительным текстом на каждой бирке «... Пояснительная записка.. . /дата/... . в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна пластиковая канистра.. . без этикетки.. .»), в 1 (одной) бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «... Пояснительная записка.. . /дата/... .в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 5 литров.. .») составляет 95 % об. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости в 1 (одной) бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «... Пояснительная записка.. . /дата/... . в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 0,48 литра.. .») составляет 57 % об. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости в 7 (семи) бутылках из прозрачного бесцветного стекла (с пояснительным текстом на каждой бирке «... Пояснительная записка.. . №... .в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 0.25 литра.. .») и в 1 (одной) бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «... Пояснительная записка.. . /дата/... . в доме № <адрес> у гр. ФИО2.. . изъята одна бутылка объемом 5 литров.. .») составляет 34 % об.
Оценивая совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что факт продажи ФИО1 товара (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, не подтвержден, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что проданная ФИО1 – ФИО4 жидкость в объеме 4980 миллилитров, является спиртосодержащей продукцией, с объемом содержания этилового спирта 35%, ввиду того, что экспертиза (исследование), изъятой у ФИО4 продукции, а именно, жидкости в объеме 4980 миллилитров, не проведена.
Представленные в материалы дела доказательства, не образуют совокупности, позволяющей сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку ни одно из указанных доказательств не содержит достоверных сведений об объеме и составе проданной ФИО1 жидкости и о том, относится ли она к спиртосодержащей продукции.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.
Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья (подписано) О.А. Уланкова
Копия верна:
Судья О.А. Уланкова