Решение по делу № 2А-2054/2023 от 15.03.2023

Дело № 2а-2054/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО4 ФИО14 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Щелковского РОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском, мотивируя тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № №, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Щелковским городским судом Московской области по делу № № о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО4

Согласно информации с сайта ФССП, указанное исполнительное производство окончено 15.10.2022 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, с указанной даты взыскатель оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства не получил.

20.12.2022 г. административный истец обратился с жалобой в адрес старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в производстве которого находилось указанное исполнительное производство.

В рассмотрении обращения административного истца было отказано указав о том, что в ходе проведенной проверки установлено, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя простым почтовым отправлением без указания ШПИ.

Административный истец полагает свои права нарушенными, бездействие сотрудников препятствует законному исполнению судебного акта, лишает взыскателя возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, на основании изложенного, административный истец просит:

- признать действие (бездействие) заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Щелковского РОСП ФИО1, выразившиеся в принятии неправомерного решения по жалобе, в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное исполнение судебных актов;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа по исполнительному производству № №

- обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного листа в отношении ФИО3 по исполнительному производству № № от 23.07.2022 г.;

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Административные ответчики каких-либо возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со ст.47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 постановления Пленума от 17.11.2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела усматривается, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № № возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Щелковским городским судом Московской области по делу № о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО4

По утверждению административного истца, с момента окончания исполнительного производства до настоящего времени он не получил указанное постановление и оригинал исполнительного документа.

20.12.2022 г. административный истец в порядке подчиненности обратился с жалобой в адрес старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в производстве которой находилось указанное исполнительное производство.

10.01.2023 года заместителем начальника отделения –заместителем старшего судебного пристава Щелковского РОСП ФИО1 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому в удовлетворении жалобы ИП ФИО4-отказано. Согласно вынесенному постановлению указано, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя простым почтовым отправлением без указания ШПИ.

27.01.2023 г. судом у административных ответчиков истребованы документы, подтверждающие факт направления взыскателю ИП ФИО4 копии постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного листа серии № однако ответ на судебный запрос не поступил.

Одновременно с этим, в материалы дела административным ответчиком не представлено доказательств направления взыскателю ИП ФИО4 оригинала исполнительного документа.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Следовательно, оспариваемое бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 по ненаправлению взыскателю оригинала исполнительного документа имело место, в связи с чем административный иск в подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО4 ФИО15 – удовлетворить.

Признать действие (бездействие) заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Щелковского РОСП ФИО1, выразившиеся в принятии неправомерного решения по жалобе, в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное исполнение судебных актов.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО16, выразившееся в ненаправлении в адрес ИП ФИО4 ФИО17 исполнительного листа серии № от 23.07.2022 г. в отношении ФИО3 по исполнительному производству № № от 23.07.2022 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного листа в отношении ФИО3 по исполнительному производству № № от 23.07.2022 г.;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Разумовская