Решение по делу № 2-227/2023 от 14.02.2023 - о признании недействительным распоряжения об обмене жилыми помещениями, признании недействительным договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, возложении обязанности совершить действия по снятию с регистрационного учета, передаче жилого помещения, признании права пользования жилым помещением.

86RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора ФИО6, представителя истца ФИО9, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации сельского поселения Кедровый к ФИО1 о признании недействительным распоряжения об обмене жилыми помещениями, признании недействительным договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, возложении обязанности совершить действия по снятию с регистрационного учета, передаче жилого помещения, признании права пользования жилым помещением,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании недействительным распоряжения об обмене жилыми помещениями, признании недействительным договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, возложении обязанности совершить действия по снятию с регистрационного учета, передаче жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, мотивировав свои требования тем, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нанимателем являлся ФИО4, состав семьи- ФИО1, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к главе с заявлением о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: с.<адрес>3. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено, предоставлено жилое помещение путем обмена, ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение об обмене жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен договор социального найма, при этом договор № существование не прекратил, фактически жилое помещение предоставлено одному из членов семьи нанимателя, что свидетельствует о притворности сделки. Ответчик не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилье, жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 51.4 кв.м., что является достаточным для проживания 2 человек. Таким образом, договор социального найма является недействительной сделкой. Просит суд признать распоряжение главы сельского поседения кедровый от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>3, выселить ответчика из жилого помещения, обязать произвести действия по снятию с регистрационного учета, передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3, истцу пригодным для проживания и свободным от прав третьих лиц, признать за ответчиком право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. 11.

Представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик иск не признал, пояснил, что дом по <адрес> признан непригодным для проживания, квартира предоставлена ему на законных основаниях.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поседения Кедровый и ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения №, общей площадью 53, 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО2 (сын), ФИО3.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанного жилого помещения являлся ФИО1, в связи со смертью ФИО7, члены семьи: ФИО2 (брат), ФИО3 (племянник).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением на имя главы сельского поселения Кедровый о предоставлении квартиры, по адресу: <адрес>3, ввиду того, что занимаемое им жилое помещение непригодно для проживания.

Обращение ФИО1 рассмотрена на заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, при этом в протоколе заседания указано, что рассматривается заявление ФИО1 (состав семьи 1 человек) об обмене жилого помещения по <адрес>, на жилое помещение по <адрес>3.

ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №-р об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (наниматель ФИО1 – состав семьи 2 человека) на жилое помещение по <адрес>3 в <адрес>. Ведущему специалисту администрации предписано расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>3.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией с.<адрес> и ФИО1 заключен договором социального найма жилого помещения, общей площадью 31,7 кв.м., по адресу: <адрес>3.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из договора социального найма №, в качестве основного нанимателя указан ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>3.

Согласно статьям 57 (части 3, 4) и 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 23), следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, включено в реестр жилых домов, непригодных для проживания на территории <адрес>, главам сельских поселений рекомендовано определить очередность сноса жилых домов.

Указанное решение принято на основании ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона ХМАО – Югры «О программе ХМВАО –Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО –Югры на 2005-2015 гг», распоряжения главы района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании межведомственной комиссии», заключения межведомственной комиссии, на которой рассматривались 84 заявления от глав сельских поселений, желающих признать непригодными для проживания жилые помещения, относящиеся к муниципальной собственности.

Учитывая, что жилой <адрес> в <адрес> на дату принятия решения о предоставлении ответчику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>3, был включен в реестр жилых домов, непригодных для проживания в муниципальном образовании сельское поселение Кедровый, ФИО1 имел право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательства исключения указанного жилого помещения из реестра жилых домов, непригодных для проживания, суду не представлено, как и доказательств передачи по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания.

В акте обследования жилого дома, 1964 года постройки, от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией установлено, что наружные стены сгнили до уровня оконных переплетов, имеют отклонения от вертикали; блоки цокольного перекрытия сгнили, в результате чего полы частично провалились, просели и сгнили; оконные блоки и оконные заполнения сгнили и пришли в негодность; балки междуэтажного перекрытия сгнили и потеряли несущую способность, в результате чего наблюдается провисание потолка и обрушение штукатурки; отопительные печи от длительной эксплуатации имеют трещины, кирпич рассыпается, вываливается.

При указанных обстоятельств, нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении ответчику жилого помещения по договору социального найма допущено не было.

Доказательств обратного суду не представлено, доводы истца о том, что не был заключен договор мены указанные обстоятельства не подтверждают, поскольку факт злоупотребления правом со стороны ответчика не установлен.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации сельского поселения Кедровый к ФИО1 о признании недействительным распоряжения об обмене жилыми помещениями, признании недействительным договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, возложении обязанности совершить действия по снятию с регистрационного учета, передаче жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина