Решение по делу № 2-2274/2023 от 19.09.2023

Дело №2-2274/2023

07RS0002-01-2023-002634-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего – судьи Табуховой А.А., при секретаре Акежевой Р.И.,

с участием: представителя истца – ФИО1 действующего по доверенности № 46-1.1-16/69 от 11.01.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном производстве гражданское дело по исковому заявлению местной администрации городского округа Прохладный к ФИО2 о демонтаже нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

04 августа 2023 года в Баксанский районный суд поступило исковое заявление местной администрации городского округа Прохладный к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: КБР, <...> в районе дома №95 место 3 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований истцом указано, что на основании протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 24.06.2019 г. №2 местная администрация городского округа Прохладный КБР (арендодатель) и предприниматель ФИО2 (арендатор) заключили договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР от 04.07.2019 г. №15, по условиям которого Администрация предоставляет право ФИО2 для размещения нестационарного торгового объекта (тип) павильон для осуществления пункта продовольственных товаров, по адресному ориентиру в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР, местоположение объекта КБР, <...> в р-не дома №95 Место 3 (рис.9 схемы размещения), с 25.07.2019 г. по 24.07.2020 г.

Указанное место для размещения нестационарного торгового объекта площадью 20 кв.м. было передано ФИО2 по передаточному акту.

Дополнительным соглашением от 24.07.2020 г. к договору от 04.07.2019 г. №15 срок действия договора продлен на период с 25.07.2020 г. по 24.07.2021 г. сроком на один год.

Актом обследования от 20.01.2023 г. №1 установлено, что нестационарный торговый объект не демонтирован. Срок действия договора истек, однако ответчик уклонился от продления договора на новый срок.

24.01.2023 г. за №46-1.1-14/299 местная администрация уведомила ФИО2 об истечении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта и о необходимости демонтажа нестационарного торгового объекта, однако по настоящее время ответчик свои обязательства не исполнил.

Договор от 04.07.2019 г. №15 прекратил свое действие.

Дополнительное соглашение о продлении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР на новый срок не заключалось.

Таким образом, использование ответчиком спорного земельного участка в отсутствие на то законных оснований свидетельствует о нарушении прав местной администрации городского округа Прохладный КБР.

При изложенных обстоятельствах нарушенное право местной администрации городского округа Прохладный КБР, подлежит восстановлению путем понуждения ответчика освободить земельный участок путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

Как следует из выписки из ЕГРИП от 27.07.2023 г. №ИЭ9965-23-56106614 ФИО2 26.04.2021 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Ссылаясь на изложенное, истец просил удовлетворить заявленный им иск.

Определением судьи Баксанского районного суда КБР от 08 августа 2023 г. исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка к судебному разбирательству, после проведения которой дело назначено к рассмотрению.

Представитель истца ФИО1 в ходе судебного заседания поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

Направленная в адрес ответчика ФИО2 судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения с указанием «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Иными сведениями о месте его пребывания и возможностях извещения суд не располагает.

Пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ устанавливает, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Исходя из изложенного, в силу предписаний статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает, что ответчик надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства ходатайства не представил, как и письменную позицию по делу.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в заочном производстве, о чем вынесено соответствующее протокольное определение.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04 июля 2019 года местная администрация городского округа Прохладный КБР и ИП ФИО2 заключили договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Прохладный КБР №15, по условиям которого администрация предоставила ФИО2 право на размещение нестационарного торгового объекта (тип) павильон для осуществления пункта продовольственных товаров, по адресному ориентиру в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР, местоположение объекта: КБР, <...> в р-не дома №95 Место 3 (рис.9 схемы размещения), на срок с 25.07.2019 г. по 24.07.2020 г.

Указанное место для размещения нестационарного торгового объекта площадью 20 кв.м. было передано ФИО2 по передаточному акту от 04 июля 2019 г.

Таким образом, 24 июля 2021 г. срок действия договора, согласно которого ФИО2 было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта для осуществления пункта продовольственных товаров, истёк.

Актом обследования от 20.01.2023 г. №1, составленного комиссией местной администрации г.о. Прохладный КБР, установлено, что нестационарный торговый объект, размещенный по адресу: КБР, <...> в р-не дома №95 Место 3 (рис.9 схемы размещения), не демонтирован.

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР утверждена решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 15 ноября 2013 г. №30/5.

Указанный объект значится под номером 129 как дислокация нестационарных объектов торговли продовольственных товаров, который был дополнен в таблицу решением совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 13.04.2018 г. №28/14 «О внесении изменений в решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 15 ноября 2013 г. №30/5 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР».

Таким образом, основанием для размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, является схема размещения таких объектов.

Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР осуществляется в соответствии с постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 20 мая 2019 г. № 470 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Прохладный КБР».

24 января 2023 г. местная администрация г.о. Прохладный направила ФИО2 досудебное уведомление за №46-1.1-14/299 об истечении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта и о необходимости демонтажа нестационарного торгового объекта, однако ответчик свои обязательства не исполнил.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п.2.4.7 Договора от 04 июля 2019 г., победитель торгов обязан своевременно демонтировать Объект с установленного места его расположения согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов и привести прилегающую к объекту территорию в первоначальное состояние в течение 10 дней с момента окончания срока действия Договора.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем первым статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца к ФИО2 и необходимости возложения на него обязанности демонтировать нестационарный торговый объект, размещенный им по адресу: КБР, <...> в районе дома №95 место 3, в связи с истечением срока действия договора, согласно которого ответчику было предоставлено право на размещение указанного объекта.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации).

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 89 ГПК Российской Федерации и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, она подлежит взысканию с ответчика в пользу государства в установленном законом размере (300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования местной администрации городского округа Прохладный к ФИО2 о демонтаже нестационарного торгового объекта удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: КБР, <...> в районе дома №95 место 3 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа Баксан государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Председательствующий Табухова А.А.