Решение по делу № 2А-6098/2022 от 18.08.2022 | Калининский районный суд (Город Санкт-Петербург)

2а-6098/2022 ~ М-3528/2022

78RS0005-01-2022-005859-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 18 августа 2022 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С.,

при секретаре Мирзоеве Р.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга Бородиной Е.И., действующей на основании поручения прокурора Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами.. Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено наличие у ФИО1 действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний. Прокурор обосновал свои требования тем, что ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Прокурор просил прекратить действие водительского удостоверения серии и номера № категории №», выданного 05.03.2021, на имя ФИО1, обязать ФИО1 сдать вышеуказанное водительское удостоверение в ГИБДД.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованных лиц – отдела ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району г.Санкт-Петербурга, СПб ГКУЗ "Городская психиатрическая больница №" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в разделе I которого приведены являющиеся противопоказаниями психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которым медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами; водители автомобилей, Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. №704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Нормы ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга, установлено, что ФИО1 согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 19.10.2021 № <данные изъяты> Данное заболевание подпадает под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренный постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Управлением транспортными средствами ФИО1,, имеющим заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний у правлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Как установлено судом, состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме № руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории, выданного 05.03.2021, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, возвратить водительское удостоверение №, выданное 05.03.2021, в органы Управления Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 18.08.2022

2а-6098/2022 ~ М-3528/2022

78RS0005-01-2022-005859-94

<данные изъяты>