63RS0№-23

5-2363/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2022 года

Судья Центрального районного суда Глазунова Т.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Элита» в лице адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Элита» юридический адрес: , №

установил:

из представленных суду материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: , ООО «Элита» являясь работодателем для гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в нарушении пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ ГУ МВД России по , о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть не направило в трехдневный срок уведомление о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты трудоустройства ФИО1 к трудовой деятельности.

Действия ООО «Элита» должностным лицом, уполномоченным составлять протокол по делу об административном правонарушении ФИО3 квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Элита» ФИО4, будучи надлежащим образом, извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО4

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Элита» - адвокат ФИО5 вину в предъявленном правонарушении признал в полном объеме, в связи с чем просил назначить наказание в виде приостановления деятельности в минимальном размере.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Пункт 1.7 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утверждает форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

Пункт 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утверждает Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Помимо признания вины защитником ООО «Элита» факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; гражданско-правовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; данными на физическое лицо ФИО1; копией паспорта ФИО4; справкой на лицо - ФИО4; данными на физическое лицо - ФИО4; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснениями ФИО4; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшим для этого все зависящие от него меры, подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Элита» административного правонарушения, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, выявленное нарушение в сфере миграционного законодательства Российской Федерации безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности государства, поскольку нарушены установленные правила регулирования отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности, то в данном случае возможность назначения наказания в виде административного штрафа исключается.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ООО «Элита» наказание, предусмотренное санкцией частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения для юридических лиц в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере, поскольку считает, что данное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий. Кроме того, данный вид наказания направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению законодательства о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, в связи с чем считает его обоснованным и отвечающим принципам соразмерности и справедливости. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в срок, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Элита» № ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: , сроком на 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления для исполнения направить в ОСП УФССП России по .

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: Т.А. Глазунова