Дело № 2а-1022/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярцево Смоленской области 24 октября 2022 года
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Тарасова Р.А.,
при секретаре Алейниковой Н.С.,
с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области – Аношиной Е.С.,
представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника МО МВД России «Ярцевский» ФИО2. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3
В обоснование заявления указано, что в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 09.06.2020 (дело № 2а-699/2020) установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой в ночное время суток; запрещения выезда за пределы территории Смоленской области.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 14.03.2022 (дело №2а-329/2022) ФИО3 продлен административный надзор до 26.12.2022 дополнив ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ФИО3 имеет не погашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, за что был осужден к реальному лишению свободы.
Срок погашения судимости в соответствии п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания», то есть 03.11.2023 (в редакции закона на момент осуждения).
В МО МВД России «Ярцевский» ФИО3 с 07.07.2020 по настоящее время состоит на учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора № 12). Срок нахождения под административным надзором ФИО3 истекает 26.12.2022. Как личность гражданин ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен. Гражданин ФИО3 в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога.
За период нахождения под административным надзором гражданин ФИО3 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:
- 29.03.2022 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По данному факту ФИО3 постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 11.04.2022 № 778 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом», наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей;
- 04.04.2022 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному факту ФИО3 постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 05.04.2022 № 629 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», наложен административный штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей;
- 15.07.2022 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту ФИО3 постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 19.07.2022 №1666 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», наложен административный штраф в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей.
С учетом вышеизложенного, административный истец, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит административный надзор, установленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 09.06.2020, продленный Ярцевским городским судом Смоленской области от 14.03.2022 на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 26.12.2022 с установлением, дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в отношении поднадзорного лица ФИО3 продлить на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений без его участия, с предъявленными к нему требованиями согласен в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Заявление о продлении административного надзора и дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64, предусматривают, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из представленных административным истцом в суд материалов усматривается, что ФИО3 осужден приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 11.12.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-19).
На основании постановления Сафоновского районного суда Смоленской области от 21.10.2015 ФИО3 03.11.2015 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области условно-досрочно в соответствии со ст.79 УК РФ на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 15 дней (л.д. 23, 35). В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, за что был осужден к реальному лишению свободы.
Срок погашения судимости в соответствии п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 03.11.2023 (в редакции закона на момент осуждения).
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 09.06.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой в ночное время суток; запрещения выезда за пределы территории Смоленской области (л.д. 24-25).
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 14.03.2022 (дело №2а-329/2022) ФИО3 продлен административный надзор до 26.12.2022 дополнив ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 26-28).
07.07.2020 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ярцевский» (л.д. 29-33).
За время нахождения под административным надзором ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен (л.д. 36), на учете у врача психиатра ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» не состоит (л.д. 37), состоит на учете у врача психиатра-нарколога (л.д. 38), неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 41-42).
Из представленных материалов также следует, что в период с 29.03.2022 по 19.07.2022, в период административного надзора ФИО3 более двух раз (три раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и два раза за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д. 43-48).
Данные обстоятельства в полной мере отвечают требованиям положений статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и являются основанием для продления срока административного надзора.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Поскольку совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении административного надзора на 6 месяцев и установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области удовлетворить.
Продлить административный надзор установленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 09.06.2020, продленный решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 14.03.2022 на срок 6 (шесть) месяцев, в отношении ФИО3, <дата> года рождения, <...>, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 27.06.2023, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который начинать исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ранее установленные решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 09.06.2020 с установленными решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 14.03.2022 дополнительными административными ограничениями, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в отношении ФИО3, <дата> года рождения, <...>, административные ограничения, в виде - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Р.А. Тарасов