Дело №2а-2803/2023

УИД 22RS0069-01-2023-003561-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 16 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Гелашвили К.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой ОВ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Станиславу Р.Т. об установлении административного надзора сроком на восемь лет и административных ограничений в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. В обоснование заявленных требований указано, что Станислав Р.Т. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что в соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении ФИО1 судом административного надзора. Исправительным учреждением Станислав Р.Т. характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет одно действующее взыскание, поощрений не имеет, отбывание наказание в обычных условиях содержания.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Станислав Р.Т. (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании требования не признал, указав, что ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. после освобождения будут препятствовать его трудовой деятельности. За совершенные преступления он отбывает в настоящее время наказание, в связи с чем, установление административного надзора и административных ограничений необоснованно.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахнову О.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных материалов следует, что Станислав Р.Т. 23.01.2020 приговором Новоалтайского городского Алтайского края осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула от 20.06.2022 произведена замена по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 23.01.2020 неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок на 20.06.2022 - 2 года 2 месяца 8 дней.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 18.01.2023 заменено неотбытое наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 7 месяцев 9 дней по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 23.01.2020 с учетом постановления Индустриального районного суда г.Барнаула от 20.06.2022 на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за 2 дня ограничения свободы, сроком 9 месяцев 19 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 18.01.2023 года.

+++ года Станислав Р.Т. подлежит освобождению.

Поскольку согласно приговору Новоалтайского городского Алтайского края от 23.01.2020 Станислав Р.Т. был признан виновным в совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Федерального закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона).

В соответствии со статьями 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое Станислав Р.Т. осужден приговором суда от 23.01.2020, относится к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет. В связи с чем, срок административного надзора устанавливается на указанный срок.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

При рассмотрении дела установлено, что исправительным учреждением Станислав Р.Т. характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет одно действующее взыскание, поощрений не имеет, отбывание наказание в обычных условиях содержания.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом представленных характеризующих данныхФИО1, характера и тяжести совершенных им преступлений, суд полагает достаточным и необходимым установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из приговора Новоалтайского городского Алтайского края от 23.01.2020 года следует, что преступление, предусмотренное статьей <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору от 23.01.2020 ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время в 02 час. 00 мин.

В связи чем, заявленные административным истцом административные ограничения, связанные с запрещением Станиславу Р.Т. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, соотносятся с пунктами 1,3 части 1 статьи 4 Федерального закона и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить указанные административные ограничения.

Доводы административного ответчика о том, что установленные запреты будут препятствовать осуществлению трудовой деятельности, подлежат отклонению.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе с вопросами трудоустройства.

При этом суд также учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закон об административном надзоре в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, несостоятельны доводы ФИО1 о том, что при установлении административного надзора он необоснованно повторно будет нести ответственность за преступление, по которому он отбыл наказание.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 1 Федерального закона, административные ограничения не являются уголовным наказанием, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Вопрос об установлении административного надзора разрешается в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В этой связи принципы назначения уголовного наказания при установлении административного надзора не применяются, как и нормы уголовно-процессуального законодательства.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося +++ года, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказанияпо приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 23.01.2020 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья К.В.Таболина

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023.