Дело № 5-529/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 апреля 2023 года адрес
Судья Замоскворецкого районного суда адресфио ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении
адрес, ИНН <***>, КПП 770601001, ОГРН <***>, адрес юридического лица: адрес,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении адрес допустило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.
В УФССП России по адрес поступило обращение фио о незаконных действиях со стороны ПАО АКБ «Авангард», выразившихся в осуществлении взаимодействия посредством телефонных переговоров, направленных на возврат просроченной задолженности, с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).
По результатам рассмотрения заявления 11.01.2023 УФССП России по адрес вынесено определение № 2/23/18000-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В рамках проведения административного расследования в адрес адрес направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:
1) указать из каких обязательств возникла задолженность у гр. фио (указать дату заключения, номер договора);
2) предоставить копию договора, анкеты, заявление на выдачу кредита, согласия, соглашения;
3) указать дату образования задолженности;
4) о наличии исполнительных документов, нахождении их на исполнении — указать по каким договорам (в период с 01.01.2021 по настоящее время).
5) о заключенных Обществом договорах (цессии, агентским договором) в отношении заемщика (должника), с указанием договора, даты передачи договора займа, с приложением реестра передачи задолженности, копия уведомления должника, копия обратного почтового уведомления должника о привлечении иного лица для осуществления взыскания задолженности, подтверждение внесения сведений о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности;
6) дополнительное соглашение на иную частоту взаимодействия, способах взаимодействия (дата заключения, период взаимодействия), согласие на взаимодействие с третьими лицами;
7) о датах, времени и способах взаимодействия (личные встречи, телефонные переговоры (предоставить аудиозаписи телефонных переговоров), телеграфные сообщения, текстовые (предоставить текст сообщений), голосовые и иные сообщения (предоставить аудиозаписи голосовых сообщений), почтовые отправления, направление сообщений посредством мессенджеров, иные способы);
8) указать номера телефонов, с которых осуществлялось взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности;
9) о принадлежности ПАО АКБ «Авангард», об использовании ПАО АКБ «Авангард» абонентского номера телефона;
10) предоставить аудиозапись телефонных переговоров по абонентскому номеру телефона фио от 21.10.2022;
11) о визите представителя ПАО АКБ «Авангард», по адресу регистрации фио 06.05.2021, о результате визита; о сообщении в ходе визита третьему лицу сведений о задолженности фио перед ПАО АКБ «Авангард», сумме задолженности;
12) о вручении представителем ПАО АКБ «Авангард» третьему лицу конверта с уведомлением о наличии сведений об имеющейся задолженности фио
13) наличия/отсутствия согласия на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.
14) наличия/отсутствия согласия третьего лица на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности фио взаимодействия.
15) о получении Обществом заявлений от фио об отказе от взаимодействия, об отзыве согласия на обработку персональных данных, иных заявлений; о направлении Обществом ответов на заявления фио (указать дату получения заявлений, дату направления ответов на заявления);
16) о наличии/отсутствии открытых счетов на имя фио на 21.10.2022, о наличии/отсутствии задолженности фио на 21.10.2022;
17) о сообщении сотрудниками Банка Заявителю - фио о закрытии счета, в случае снятия Заявителем всех имеющихся денежных средств, а также в случае отсутствия движения денежных средств по счету.
Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 11.01.2023 № 18922/23/3152, согласно данным с официального сайта почты России http://www.pochta.ru (ШПИ 80087680031254), адрес получено 24.01.2023. Таким образом, крайним сроком дачи ответа Обществом было 23 часа 59 минут 27.01.2023.
Согласно детализации входящих/исходящих звонков абонентского номера телефона телефон, принадлежащего фио, и аудиозаписи разговора от 21.10.2022, представленной фио, установлено, что 21.10.2022 в 14:07 адрес осуществлено взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности фио, посредством телефонных переговоров с абонентского номера телефона телефон на абонентский номер телефона телефон (продолжительность 2 минуты 10 секунд).
При прослушивании аудиозаписи от 21.10.2022 установлено, что звонок осуществлен именно в целях возврата просроченной задолженности фио Так, сотрудником адрес в ходе телефонного переговора сообщено фио следующее: «У вас имеется задолженность по карте сумма, Банк готов урегулировать долг при подаче Вами заявления на отмену комиссий и заявления на закрытие карты»
Однако, в нарушение ст. 17.7 КоАП РФ по истечению срока дачи ответа на определение об истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, адрес в целях избежания ответственности, предусмотренной ст. 14.57 КоАП РФ, в адрес Управления умышленно не представлены сведения, запрашиваемые в п. 7 указанного определения, а именно не представлены сведения о телефонных переговорах 21.10.2022, осуществленных адрес в целях возврата просроченной задолженности фио
Тем самым, по мнению должностного лица, адрес умышленно не выполнило требования должностного лица, начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вследствие чего совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
Защитник адрес по доверенности фио в суде пояснил, что все истребуемые сведения были представлены своевременно. Аудиозапись телефонного разговора с фио не велась и по закону не требовалась, в связи с чем не могла быть представлена, о чем отражено в ответе.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Должностным лицом в протоколе об административном правонарушении адрес вменяется непредставление сведений, указанных в п. 7 определения, а именно следующие сведения о телефонных переговорах 21.10.2022 с фио: дата, время и способ взаимодействия, аудиозапись.
Как следует из ответа адрес от 26.01.2023 общество в установленный законом срок сообщило в административный орган об отсутствии аудиозаписи телефонного разговора, что объективно не позволило ее представить; указало дату (21.10.2022) и способ взаимодействия (телефонные переговоры с перечисленных номеров телефонов). При этом не было указано только точное время (часы, минуты) телефонного звонка.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В ходе рассмотрения дела установлено, что адрес в целом исполнило требование административного органа, не предоставив только сведения о точном времени телефонного звонка, при этом на момент направления определения об истребовании сведений в УФССП России по адрес имелись данные об этом телефонном звонке. Тем самым не предоставление этих данных не создало препятствий для хода административного расследования и не причинило существенного вреда охраняемым законом интересам.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное адрес деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении адрес прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
фио ФИО1