Дело № 2-145/2025
УИД 29RS0017-01-2024-002578-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Каргополь 23 января 2025 г.
Няндомский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Галкиной М.С.,
при секретаре Русановой С.Л.,
с участием помощника прокурора Пономаревой М.С.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр народных ремесел «Берегиня» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей,
установил:
прокурор Каргопольского района обратился с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Центр народных ремесел «Берегиня» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.
В обоснование требований указал, что Прокуратурой района в ходе мониторинга соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенностью объектов с массовым пребыванием людей установлено следующее. МБУК «Центр народных ремесел «Берегиня» на праве оперативного управления переданы следующие объекты: здание по адресу: <...>. здание по адресу: <...>. Указанным объектам присвоена 3 категория опасности. В здании по адресу: <...> не установлена система оповещения людей внутри здания, не обеспечено инженерно-техническое укрепление здания, не организован и не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режим, а также контроль их функционирования. Просит суд возложить обязанность на МБУК «Центр народных ремесел «Берегиня» в срок до 31 декабря 2026 г. оборудовать здание, расположенное по адресу: <...>, системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании помощник прокурора Каргопольского района Пономарева М.С. требования поддержала в полном объеме.
Представитель МБУК «Центр народных ремесел «Берегиня» ФИО1 в судебном заседании с иском фактически согласилась, однако полагала нецелесообразным устанавливать системы экстренного оповещения работников в здании, где фактически работает один человек и все мероприятия с посетителями проводятся в его присутствии.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования № 176).
Согласно п. 25 Требований № 176 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:
организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях);
обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий);
оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В силу ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждения за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МБУК «Центр народных ремесел «Берегиня» на праве оперативного управления переданы следующие объекты: здание по адресу: <...>. здание по адресу: <...>. Указанным объектам присвоена 3 категория опасности.
В здании по адресу: <...> не установлена система оповещения людей внутри здания, не обеспечено инженерно-техническое укрепление здания, не организован и не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режим, а также контроль их функционирования.
22 ноября 2024 г. прокуратурой района в адрес МБУК «Центр народных ремесел «Берегиня» внесено представление об устранении законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, которое рассмотрено, однако все указанные в нем нарушения закона не устранены.
Ответчиком указанный факт не оспаривается.
Таким образом, учреждением не приняты все необходимые меры для обеспечения безопасности посетителей и работников учреждения (как места с массовым пребыванием людей), что создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Доводы представителя ответчика об экономической нецелесообразности установки системам экстренного оповещения работников и посетителей объектов, не могут быть приняты судом, поскольку идут в разрез с требованиями закона.
Учитывая изложенное, а также отсутствие иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Государственная пошлина взысканию с ответчика МБУК «Центр народных ремесел «Берегиня» не подлежит.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр народных ремесел «Берегиня» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей удовлетворить.
Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр народных ремесел «Берегиня» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31 декабря 2026 г. оборудовать здание, расположенное по адресу: <...>, системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няндомский районный суд Архангельской области.
Председательствующий М.С. Галкина
Мотивированное решение составлено 23 января 2025 г.