Решение по делу № 2А-5569/2023 от 04.10.2023 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-5569/2023

УИД50RS0052-01-2023-005625-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Щелковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, АО «Гута-Банк» об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3, уточнив требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Щелковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, АО «Гута-Банк» об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей.

В обоснование административного иска указал, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Щелковским городским судом Московской области по гражданскому делу №, Щелковским РОСП ГУ ФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца денежных средств в счет погашения задолженности по кредитному договору на сумму 706914,66 рублей в пользу АО «Гута-Банк». В настоящее время задолженность по исполнительному производству составляет 546745,07 рублей.

Ранее, исполнительное производство, возбужденное в отношении административного истца, уже было окончено на основании п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

О том, что в отношении истца было возбуждено исполнительное производство административному истцу стало известно в сентябре 2022 года в момент списания денежных средств с его расчетного счета.

В связи с тем, что административный истец является многодетным отцом, он не имел возможности своевременно обратиться в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Так, с административного истца были списаны денежные средства на общую сумму 221 204,23 рубля.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования Постановления судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить вышеуказанное постановление.

- взыскать с АО «Гута-банк», ГУ ФССП России по Московской области в лице Казны Российской Федерации, убытки в размере 221204,23 рублей,

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель адвокат Артемова Ю.Н., требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом их уточнения поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик – Щелковский РОСП ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик АО «Гута Банк» в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в материалы дела письменные возражения по существу административного иска, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, среди прочего, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 121 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно: не соответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Щелковским городским судом Московской области по гражданскому делу №, Щелковским РОСП ГУ ФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца денежных средств в счет погашения задолженности по кредитному договору на сумму 706914,66 рублей в пользу АО «Гута-Банк». В настоящее время задолженность по исполнительному производству составляет 546745,07 рублей.

По смыслу статьи 16 КАС РФ и части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со статьей 2 настоящего Закона исполнительное производство осуществляется, в том числе на основе принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Перечень исполнительных действий закреплен в статье 64 названного Закона

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с предписаниями части 1 статьи 219 КАС РФ, если названным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Как указывает административный истец, поскольку он является многодетным отцом, то не имел возможности своевременно обратиться в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что о наличии Постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно в сентябре 2022 глад, о чем он указывает в административном иске, а уважительных причин пропуска процессуального срока для оспаривания данного постановления судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении административного иска в части восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования Постановления судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО3 в части восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования Постановления судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судом отказано, требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившихся в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, отмене вышеуказанного постановления, а также взыскании с АО «Гута-банк», ГУ ФССП России по Московской области в лице Казны Российской Федерации, убытков в размере 221204,23 рублей, признаются судом необоснованными, а потому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Щелковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, АО «Гута-Банк»:

о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования Постановления судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившихся в возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и отмене вышеуказанного постановления,

взыскании с АО «Гута-банк», ГУ ФССП России по Московской области в лице Казны Российской Федерации, убытков в размере 221204,23 рублей

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Павлова