УИД19RS0001-02-2023-007068-60 Дело № 2а-5593/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 05 октября 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Абакану к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Абакану обратилось в суд с заявлением об установлении ФИО1 дополнительного ограничения при административном надзоре, мотивируя заявленные требования тем, что 19.06.2017 года Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов. Решением Абаканского городского суда от 07.08.2018 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничения: являться три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. Решением Абаканского городского суда от 16.04.2019 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение: являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. Решением Абаканского городского суда от 30.01.2019 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением периода времени нахождения на работе при предоставления графика выхода на работу. 19.09.2017 года ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. При постановке на учет ФИО1 разъяснен ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом, и он был предупрежден об ответственности за их нарушение, неисполнение. Несмотря на это, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, а именно, 01.07.2023 в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; 07.08.2023 в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного, административный истец просит отменить ФИО1 установленное решением Абаканского городского суда от 30.01.2019 ограничение: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением периода времени нахождения на работе при предоставлении графика выхода на работу», установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.

Представитель прокуратуры г. Абакана Ридзель М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению Абаканского городского суда от 19.06.2017, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов;

4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Абаканского городского суда от 07.08.2018 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: установлена дополнительная третья явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Абаканского городского суда от 30.01.2019 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением периода времени нахождения на работе при предоставлении графика выхода на работу.

Решением Абаканского городского суда от 16.04.2019 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: установлена дополнительная четвертая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Постановлением Абаканского городского суда от 01.07.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Абакана от 07.08.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенным, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, а именно, два раза в течение года привлекался к административной ответственности.

Кроме того, суд учитывает, что первое административное правонарушение совершено административным ответчиком в ночное время, при этом каких-либо доказательств того, что в названное время суток ФИО1 работал последним не представлено.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя об отмене административного ограничения и об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Абакану к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре удовлетворить.

Отменить ранее установленное решением Абаканского городского суда от 30.01.2019 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением периода времени нахождения на работе при предоставлении графика выхода на работу.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19.06.2017, 07.08.2018, 16.04.2019, 30.01.2019, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано 05 октября 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев