61RS0047-01-2022-001885-30

Дело №2-171/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., при участии ст.помощника прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Ростовской области Шинкоренко М.А. в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Алексеевский СДК» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МУК «Алексеевский СДК» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

В уточненных требованиях прокурор просил суд: Обязать муниципальное учреждение культуры «Алексеевский СДК» не позднее 05 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а именно котла отопительного газового стального типа «Ривнетерм 96» заводской №Г90487 и котла отопительного газового стального типа «Ривнетерм 96» заводской №Г90811 расположенных в здании муниципального учреждения культуры «Алексеевский СДК» по адресу: ул. Ленина, д. 2, с. Алексеевка, Алексеевского сельского поселения Октябрьский район, Ростовская область.

В обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой района во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 22.08.2014 №110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности учреждений культуры Октябрьского района Ростовской области. Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 года № 422. В ходе проверки, проведенной в учреждении культуры, установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ до настоящего времени меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности в учреждении культуры используются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Проверкой установлено, что в здании муниципального учреждения культуры «Алексеевский СДК» расположенного по адресу: ул. Ленина, д.2, с.Алексеевка, Алексеевского сельского поселения Октябрьский район, Ростовская область используется стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух: котел отопительный газовый стальной типа «Ривнетерм 96» заводской №Г90487 и котел отопительный газовый стальной типа «Ривнетерм 96» заводской №Г90811. По результатам проверки прокурором Октябрьского района 05.12.2022 и.о. директора МУК «Алексеевский СДК» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. Представление прокурора района до настоящего времени не удовлетворенно. При данных обстоятельствах выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружаю среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, необходимо незамедлительное принятие мер к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании ст.пом.прокурора ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – и.о. директора МУК «Алексеевский СДК» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании иска, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, и приходит к следующим выводам:

В силу ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации и ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой района во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 22.08.2014 № 110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности учреждений культуры Октябрьского района Ростовской области.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 года № 422.

Согласно методическому пособию, введенному в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333, стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством (п. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В ходе проверки, проведенной в учреждении культуры, установлено, что в нарушение ч.1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ до настоящего времени меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности в учреждении культуры используются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Проверкой установлено, что в здании муниципального учреждения культуры «Алексеевский СДК», расположенного по адресу: ул.Ленина, д.2, с.Алексеевка, Алексеевского сельского поселения Октябрьский район, Ростовская область используется стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух: котел отопительный газовый стальной типа «Ривнетерм 96» заводской №Г90487 и котел отопительный газовый стальной типа «Ривнетерм 96» заводской №Г90811.

По результатам проверки прокурором Октябрьского района 05.12.2022 и.о. директора МУК «Алексеевский СДК» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Представление прокурора района до настоящего времени не удовлетворенно.

При данных обстоятельствах выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружаю среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, необходимо незамедлительное принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Следовательно, исковые требования прокурора к МУК «Алексеевский СДК» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области Шинкоренко М.А. в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Алексеевский СДК» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Алексеевский СДК» не позднее 05 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а именно котла отопительного газового стального типа «Ривнетерм 96» заводской №Г90487 и котла отопительного газового стального типа «Ривнетерм 96» заводской №Г90811 расположенных в здании муниципального учреждения культуры «Алексеевский СДК» по адресу: ул.Ленина, д.2, с.Алексеевка, Алексеевского сельского поселения Октябрьский район, Ростовская область.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 19.01.2023г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 23.01.2023г.

Судья подпись Е.А. Мамонова