Решение по делу № 02-5500/2023~М-18605/2022 от 26.04.2023

УИД №77RS0034-02-2022-030752-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Конаревой М.И.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5500/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Префектуре ТиНАО адрес о признании жилого строения жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, к Префектуре ТиНАО адрес о признании жилого строения жилым домом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 17.02.2015 года и от 02.02.2015 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170906:48, земли населенных пунктов для индивидуальной жилой застройки и находящегося на нем дома с кадастровым номером 77:18:0171003:223, общей площадью 192,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес, квартал 52, вл.12, стр.1.

Вышеуказанные объекты были приобретены истцом с использованием заемных денежных средств по договору ипотеки №47677122 от 27.01.2015. С 2015 года истец зарегистрирована и фактически проживает в доме со своей семьей, что подтверждается выпиской из домовой книги. Вышеуказанный дом газифицирован, подведено электричество, водоснабжение, оборудовано водоотведение.

Согласно техническому паспорту жилой дом 2006 года постройки, имеет общую площадь 192,8 кв.м., из них жилой - 80,7 кв.м, имеет подвал и два жилых этажа, один из них мансардный. Указанный дом в органах ГУП МОБТИ учтен, как жилой дом. Согласно выписке из ЕГРН, указанный дом учтен, как нежилой дом.

Согласно заключению эксперта ООО «Институт строительной экспертизы» №В-962/1701 от 11.01.2022 года технические состояние дома оценивается, как работоспособное, дом соответствует требованиям действующей нормативной документации, техническое состояние дома угрозы жизни и здоровью граждан не представляет. Также, данный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При возведении соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения. Конструкция дома обладает механической устойчивостью и прочностью.

Истец обратилась с заявлением к ответчику о признании вышеуказанного дама жилым домом. Решением от 17.06.2022 года по результатам комиссии в предоставлении услуги было отказано по тем основания, что представленное заключение эксперта №В-962/1701 от 11.01.2022 года не содержит в достаточной мере результаты обследования, не представлено согласие ПАО Сбербанк России.

Истец считает данный отказ не обоснованным и не законным, а свои права нарушенными, просит суд признать жилое строение (назначение нежилое здание) с кадастровым номером 77:18:0171003:223, общей площадью 192,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес, квартал 52, вл.12, стр.1, жилым домом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседания явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Префектура Троицкого и адрес фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители третьего лица Департамента городского имущества адрес, Управления Росреестра по адрес и ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что дало право суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо, в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 17.02.2015 года и от 02.02.2015 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170906:48, земли населенных пунктов для индивидуальной жилой застройки и находящегося на нем дома с кадастровым номером 77:18:0171003:223, общей площадью 192,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес, квартал 52, вл.12, стр.1.

Вышеуказанные объекты были приобретены ею с использованием заемных денежных средств по договору ипотеки №47677122 от 27.01.2015. С 2015 года истец зарегистрирована и фактически проживает в доме со своей семьей, что подтверждается выпиской из домовой книги. Вышеуказанный дом газифицирован, подведено электричество, водоснабжение, оборудовано водоотведение.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцом, в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, не представлено относимых, допустимых, убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт того, что возведенное им строение является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Также, в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с чем, суд критически относится к представленному истцом в материалы дела заключению, составленного ООО «Институт строительной экспертизы», по результатам обследования здания, расположенного по адресу: адресу: адрес, квартал 52, вл.12, стр.1, и считает его недопустимым доказательством, так как лица, составившие указанное заключение, не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, соответствующая расписка в материалах дела отсутствует.

То обстоятельство, что истец длительное время фактически использует принадлежащим ей домом для постоянного проживания, не является основанием для признания данного строения жилым, так как эти обстоятельства не имеют юридического значения.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, учитывая, что спорное строение не признано в установленном законом порядке жилым и пригодным для постоянного проживания, а также принимая во внимание, что доказательств обратного представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, суд отмечает, что Префектура ТиНАО адрес не имеет правовых оснований для удовлетворения заявления истца о признании дома пригодным для проживания и изменения его назначения с «нежилого здания» на «жилой дом» в силу следующего.

В соответствии с Законом адрес от 06.11.2022 № 56 «Об организации местного самоуправления в адрес» органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав внутригородской территории адрес наделены определенным кругом полномочий по решению вопросов местного значения. Перечень вопросов местного значения устанавливается Законом Москвы в соответствии с особенностями организации местного самоуправления в городах федерального значения, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства, сочетания интересов жителей адрес и жителей муниципального образования. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Закон Москвы.

Кроме того, в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав внутригородской территории адрес, действует ограничение, установленное ч. 3 ст. 8.1 Закона Москвы. Указанное ограничение устанавливает, что предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления в том случае, если соответствующие вопросы определены настоящим Законом как вопросы местного значения.

Закон Москвы не наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав внутригородской территории адрес, полномочиями по решению вопроса о признании садовых домов, находящихся на территории адрес, жилыми домами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Префектуре ТиНАО адрес о признании жилого строения жилым домом 0 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио