Решение по делу № 2А-2330/2023 от 08.08.2023

УИД 38RS0003-01-2023-002385-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 08 августа 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием административного истца – представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 31.10.2022 № 08-18-04/022782,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2330/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области (далее – Межрайонная ИФНС № 23 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности в общем размере 28813,22 руб., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 8426,00 руб. за налоговый период 2020 года,

- по пени за период с 01.01.2021 по 17.01.2021 в размере 20,29 руб., в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 года,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 20318,00 руб. за налоговый период 2020 года,

- по пени за период с 01.01.2021 по 17.01.2021 в размере 48,93 руб., в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2020 года.

В обоснование предъявленного административного иска Межрайонная ИФНС № 23 по Иркутской области указала, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 23 по Иркутской области, и с 22.07.2011 по 26.01.2021 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и, соответственно, обязан был осуществлять исчисление и уплату сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность плательщиков уплачивать установленные НК РФ, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхований: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленных абзацем вторым настоящего подпункта = 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

Согласно п. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы за 2020 год: на ОПС – 32448,00 руб., на ОМС – 8426,00 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2020 год, начислены пени в размере 69,62 руб., рассчитанные следующим образом:

недоимка*число дней просрочки*процентная ставка пени.

Страховые взносы на ОПС (пени в сумме 48,93 руб.) за период с 01.01.2021 по 17.01.2021. Страховые взносы на ОМС (пени в сумме 20,29 руб.) за период с 01.01.2021 по 17.01.2021.

В связи с тем, что страховые взносы не были уплачены, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени № 380400866 от 18.01.2021.

В связи с неуплатой задолженности по требованию, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 направлено мировому судье судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области соблюдены все установленные НК РФ и КАС РФ сроки на взыскание задолженности в порядке приказного производства.

20.08.2021 вынесен судебный приказ № 2а-1905/2021 о взыскании задолженности с ФИО2

04.04.2023 судебный приказ был отменен в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа.

На основании Приказа УФНС России по Иркутской области от 20.07.2021 № 07-02-09/136@ Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области с 01.11.2021.

В судебном заседании административный истец – представитель Межрайонной ИФНС № 23 по Иркутской области ФИО1 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что ранее к административному исковому заявлению была приложена выписка из ЕГРИП от 22.05.2023, согласно которой ФИО2 по собственному заявлению зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 22.07.2011 ФИО2 встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя. В Федеральном законе № 129 есть норма, согласно которой ФИО2 исключили из индивидуальных предпринимателей 26.01.2021 в связи с тем, что ФИО2 не велась предпринимательская деятельность на протяжении 15 месяцев. В 2020 году предпринимательская деятельность велась. В 2020 году ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем, соответственно обязан оплатить страховые взносы. Задолженность до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, пояснил, что он никогда не был индивидуальным предпринимателем, всю жизнь работал на стройке, рабочим, по профессии краснодеревщик. В г. Братске проживает с 2013 год, до этого проживал в г. Санкт-Петербурге.

Выслушав административного истца – представителя Межрайонной ИФНС № 23 по Иркутской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 3, 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что к обязательным платежам относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Федеральный закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное медицинское страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются страхователями, обладают обезличенным характером и целевым назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В силу требований п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 420 НК РФ база для исчисления страховых взносов определяется по истечении каждого календарного месяца, как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов административного дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов, ФИО2 с 22.07.2011 по 26.01.2021 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службе по Центральному округу г. Братска Иркутской области.

Согласно заявлению о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, оплатив государственную пошлину за регистрацию юридических и физических лиц в качестве индивидуального предпринимателя в размере 800,00 руб., зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, встал на учет в Межрайонную ИФНС РФ № 15 по Санкт-Петербургу. ФИО2 подтвердил подписью, удостоверенной нотариусом г. Санкт-Петербурга ФИО5 18.07.2011, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны и соответствуют представленным документам.

В соответствии с приложением к вышеуказанному заявлению, ФИО2 указал сведения о видах экономической деятельности: розничная торговля мебелью и товарами для дома; розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами; прочая розничная торговля в специализированных магазинах; розничная торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой; розничная торговля красками, лаками и эмалями; розничная торговля строительными материалами, не включенными в другие группировки; розничная торговля вне магазинов; розничная торговля по заказам; розничная торговля в палатках и на рынках; прочая розничная торговля вне магазинов.

Согласно приказу УФНС России по Иркутской области от 20.07.2021 № 07-02-09/136@ «О реорганизации инспекций и переименовании» Инспекция Федеральной налоговой службе по Центральному округу г. Братска Иркутской области переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщикам страховых взносов, за ФИО2 числилась задолженность:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за период 2020 года в размере 8426,00 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017, за период 2020 года в размере 32448,00 руб.

Пункт 1 ч. 1 ст. 430 НК РФ устанавливает обязанность уплатить сумму страховых взносов на ОПС страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Согласно п. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы за 2020 год: на ОПС – 32448,00 руб., на ОМС – 8426,00 руб.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов административному ответчику начислены пени:

- за период с 01.01.2021 по 17.01.2021 в размере 20,29 руб., в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период 2020 года,

- за период с 01.01.2021 по 17.01.2021 в размере 48,93 руб., в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2020 года.

Судом принимается расчет задолженности, представленный административным истцом, который является правильным и обоснованным.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование о добровольной уплате задолженности по страховым взносам № 380400866 от 18.01.2021.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 13.08.2021.

Мировым судьей судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области 20.08.2021 вынесен судебный приказ № 2а-1905/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области от 04.04.2023 судебный приказ № 2а-1905/2021 от 20.08.2021 о взыскании с ФИО2 задолженности, отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Как следует из штампа входящей корреспонденции Братского городского суда Иркутской области административное исковое заявление поступило в суд 30.05.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с данным иском к административному ответчику в пределах установленных законом сроков.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме, в добровольном порядке в установленные законом сроки административным ответчиком исполнена не была, административным истцом соблюден порядок применения принудительной меры исполнения обязанности по уплате страховых взносов, сроки и порядок направления налогоплательщику налогового требования об уплате страховых взносов, а также сроки для обращения в суд с исковым заявлением нарушены не были, учитывая, что задолженность не погашена административным ответчиком, суд приходит к выводу, что требование Межрайонной ИФНС № 23 по Иркутской области о взыскании с административного ответчика задолженности страховым взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 года, а также пени, подлежат удовлетворению.

Административным ответчиком не опровергнуты доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая положения Налогового кодекса Российской Федерации, освобождающие государственные органы от уплаты государственной пошлины в бюджет (п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд находит необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Братска Иркутской области государственную пошлину в размере 1064,39 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2,<данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области задолженность в общем размере 28813,22 руб., в том числе:

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Братска Иркутской области государственную пошлину в размере 1064,39 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 14 августа 2023 года.